Решение № 2-4109/2024 2-4109/2024~М-3579/2024 М-3579/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-4109/2024

Дело № 2-4109/2024 64RS0004-01-2024-005137-76


Решение

Именем Российской Федерации

23.10.2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Чупиной А.Ю.

представителя ответчика ГУЗ СО «Балаковская районная поликлиника» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балаковская районная поликлиника» о возложении обязанности по восстановлению целостности кровли, внутренней отделки потолка и стен,

установил:

заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» о возложении обязанности по восстановлению целостности кровли, внутренней отделки потолка и стен, в котором просит обязать ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» провести работу по восстановлению целостности кровли, внутренней отделки потолка и стен в коридоре, кабинетах фельдшера и акушера-гинеколога, в процедурном кабинете ФАПа <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой г. Балаково Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения при функционировании ФАПов, подведомственных ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника».

Проведенной проверкой установлено, в ФАПе <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области выявлены нарушения целостности стен и потолка в коридоре при входе в процедурном кабинете. В кабинете фельдшера и акушера-гинеколога выявлены трещины в потолке, облупление краски на стенах и потолке, подтеки, в связи с чем, требуется ремонт крыши ФАПа.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой города в адрес главного врача ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» внесено представление, однако нарушения законодательства не устранены.

Несоблюдение учреждением здравоохранения санитарно- эпидемиологических требований затрагивает права граждан на благоприятные условия в сфере предоставления медицинских услуг, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права граждан на охрану здоровья.

В связи с чем истец в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Помощник прокурора г.Балаково Саратовской области Чупина А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» ФИО1, присутствующая в судебном заседании, относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам представленным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» настоящее Положение устанавливает правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории РФ. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством РФ. Организация оказания первичной медикосанитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № к настоящему Положению.

В соответствии с п. 2 Приложения № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурным подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медикосанитарной помощи.

Согласно 4.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения caнитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 24 Закон № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Согласно п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-2 покрытия пола и стен помещений используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Прокуратурой г. Балаково Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения при функционировании ФАПов, подведомственных ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника».

Проведенной проверкой установлено, в ФАПе <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области выявлены нарушения целостности стен и потолка в коридоре при входе в процедурном кабинете. В кабинете фельдшера и акушера-гинеколога выявлены трещины в потолке, облупление краски на стенах и потолке, подтеки, в связи с чем, требуется ремонт крыши ФАПа.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту.

Здание ФАПа расположенное по адресу: <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области находится в оперативном управлении ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» прокуратурой г.Балаково Саратовской области внесено представление об устранении выявленных нарушений.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела выявления нарушения не устранены.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, действительно ответчиком ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» не устранены выявленные нарушения требований действующего законодательства.

Учитывая, что ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду бесспорных доказательств того, что выявленные нарушения возникли не по его вине, либо выявленные нарушения устранены полностью или в какой либо части, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балаковская <адрес> поликлиника» о возложении обязанности по восстановлению целостности кровли, внутренней отделки потолка и стен, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Балаковская <адрес> поликлиника» ИНН <***> провести работы по восстановлению целостности кровли, внутренней отделки потолка и стен в коридоре, кабинетах фельдшера и акушера–гинеколога в процедурном кабинете ФАПа <адрес> Балаковского <адрес> Саратовской области, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина