Решение № 2А-3142/2024 2А-348/2025 2А-348/2025(2А-3142/2024;)~М-2841/2024 М-2841/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-3142/2024

Дело № 2а-348/2025

УИД 59RS0035-01-2024-004408-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 3 марта 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Борщова А.В.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к филиалу Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности.

В обоснование требований, истец, указывая на наличие хронических заболеваний, игнорирование его обращений филиалом Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России о предоставлении его документов на медико-социальную экспертизу на группу инвалидности, просит суд возложить обязанность на ответчиков собрать все необходимые документы и справки и отправить их в комиссию медико-социальной экспертизы.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России извещено надлежаще, представитель учреждения направила в суд возражения, в которых возражала против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик филиал Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действия (бездействия) должностных лиц органов государственной власти предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону, административный истец в силу п. п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приказом Минюста России от 02.10.2015 N 233 утвержден Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 3 названного Порядка осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы.

В силу п. 4 Порядка медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Направление на медико-социальную экспертизу осуществляется по заявлению осужденного (его законного или уполномоченного представителя), в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы и с письменного согласия осужденного (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы (п. 8 названного Порядка).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, при этом находится под наблюдением медицинских работников филиала Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России.

<дата> истцом в адрес начальника филиала Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России направлено заявление с просьбой провести медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности по его заболеваниям: <данные изъяты>. Кроме этого истец указал, что болеет 10 лет, <данные изъяты>.

Согласно справке начальника филиала Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России <данные изъяты>. от <дата>, ФИО1 находится под наблюдением в филиале Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России с <дата>, наблюдается по следующим заболеваниям: <данные изъяты>

<дата> поступило заявление о направлении на МСЭ. В порядке очереди в отношении ФИО1 будут проведены диагностические мероприятия, после чего он будет направлен на ВК для решения вопроса. Обследование осужденных, претендующих на группу инвалидности впервые проводится в порядке очереди, сроки проведения обследования действующим законодательством не определены. В первую очередь на ВК направляются осужденные, у которых подошел срок переосвидетельствования на МСЭ.

Как следует из письменных возражений представителя ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, решение о направлении на МСЭ в отношении осужденного принимает врачебная комиссия Филиала Больница № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Эпикриз при направлении на ВК для решения вопросов с целью рассмотрения вопроса о направлении на МСЭ составляет филиал Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России после проведения необходимых диагностических мероприятий. Обследование осужденных, претендующих на группу инвалидности впервые, проводится в порядке очереди, сроки проведения обследования действующим законодательством не определены.

Оценив представленные доказательства, обстоятельства дела, учитывая, что истцу ФИО1 ответчиками не было отказано в направлении его на медико-социальную экспертизу, решений об этом ответчиками не принималось, истец после проведения необходимых обследований будет направлен при наличии на то оснований на врачебную комиссию для решения вопросов о направлении его на медико-социальную экспертизу, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России соответствуют закону, незаконного бездействия ответчиков судом не установлено, права административного истца не нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к филиалу Медицинская часть № ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России, ФКУЗ <данные изъяты> ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 17.03.2025.

Судья Борщов А.В.