Постановление № 5-245/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-245/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года

П. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - Общеобразовательного частного учреждения средняя школа «Истоки», ИНН <***> ОГРН <***> (далее по тексту - ОЧУ СШ «Истоки»), адрес: 662925, Красноярский край, Курагинский район, с, Черемшанка, ул. Садовая, 11 А, в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава,

установил:

Общеобразовательного частного учреждения средняя школа «Истоки», (далее по тексту - ОЧУ СШ «Истоки»), совершило осуществлениедеятельности, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), при следующих обстоятельствах:

Решением о проведении проверки № 32 от 18 марта 2021 прокуратурой района проверена ОЧУ СШ «Истоки».

Общеобразовательное частное учреждение средняя школа «Истоки», ИНН <***> ОГРН <***>, (далее по тексту - ОЧУ СШ «Истоки») осуществляет образовательную деятельность но адресу: 662925, <...> А. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.06.2021 основным видом деятельности учреждения является: образование начальное общее, в качестве дополнительных видов деятельности: образование основное общее, образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых,

На основании письма прокуратуры Красноярского края от 09.04.2021 № 21-19-2021, министерством образования Красноярского края 15.04.2021 проведена экспертиза соблюдения лицензионных требований ОЧУ СШ «Истоки».

В ходе проведения экспертизы соблюдения ОЧУ СШ «Истоки» лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, регламентированных пунктами 7, 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1490 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности), установлено следующее:

В ходе проведения экспертизы соблюдения ОЧУ СЩ «Истоки» лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, регламентированных пунктами 7, 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1490 (далее - Положения о лицензировании образовательной деятельности), установлено следующее:

На предмет соблюдения лицензионного требования и условия, определенного подпунктом «а» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, в части наличия на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии, установлено следующее: для ведения образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с действующей лицензией образовательным программам ОЧУ СШ «Истоки» имеет в наличии помещения для образовательной деятельности, расположенные по месту нахождения организации: <...> (адресу места осуществления образовательной деятельности), однако подтвердить права собственности на здания, строения, сооружения, помещения, необходимые для осуществления образовательной деятельности лицензиата невозможно, в виду отсутствия необходимых документов.

На предмет соблюдения лицензионного требования и условия, определенного подпунктом «б» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, в части наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, частями I и 2 статьи 15 и пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено следующее.

ОЧУ СШ «Истоки» располагает учебными кабинетами и административным помещение При визуальном осмотре зданий, строений и сооружений по адресу: <...>, установлено отсутствие очевидных дефектов, но вход в учебное здание (веранда) обшит строительными материалами, на которые не представлены документы на их безопасность, не представляющих угрозу жизни и здоровью обучающихся и педагогических работников.

Горячие питание для обучающихся ОЧУ СШ «Истоки» не обеспечивается ввиду отсутствия специального помещения соответствующего санитарно- эпидемиологическим нормам.

В части наличия у ОЧУ СШ «Истоки» печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», установлено следующее

ОЧУ СШ «Истоки» имеет в наличии печатные образовательные и информационные ресурсы по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, что установлено при визуальном осмотре учебных кабинетов, а также библиотеки.

ОЧУ СШ «Истоки» имеет в наличии библиотечный фонд - 3831 экземпляров, из них: 2959 экземпляров учебников, 283 экземпляров методической и художественной литературы.

Обеспеченность печатными учебными изданиями должна составлять не менее 1 единицы по каждому учебному предмету на 1 ученика. Библиотечный фонд ОЧУ СШ «Истоки» проанализирован в соответствии с приказом Минобрнауки России от 31.03.2014 № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (ФПУ № I), приказом Минпросвещения России от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» (ФПУ № 2), в результате чего установлено следующее.

Класс

Количество обучающихся

Количество учебников

% обеспеченности

1
21

Музыка -13, изобразительное искусство - 14

62-66%

(по данным учебным предметам)

2
21

Музыка -14, изобразительное искусство - 14, технология - 14

66%

(по данным учебным предметам)

3
16

Музыка -14,

Изобразительное искусство-14,

Технология-14

87% (по данным учебным предметам)

4
8

По всем учебным предметам в достаточном. количестве

100%

5
20

Музыка -15, литература - 12, технология - 8, иностранный язык - 14, математика - 14

40-75%

(по данным учебным предметам)

6
7

технология - 3

43%

7
15

¦
Алгебра — 14. геометрия - 14, история России - 14, география - 14, биология — 14, технология - 4

26-93%

(по данным учебным предметам)

8
5

По всем учебным предметам в достаточном количестве

100%

9
14

По всем учебным предметам в достаточном количестве

100%,

10

8
Алгебра, геометрия - 6

75%

(по данным учебным предметам)

11

2
По всем учебным предметам в достаточном количестве

100%

1
i

Таким образом, ОЧУ СШ «Истоки» не в полном объеме соблюдается лицензионное требование при ведении образовательной деятельности.

ОЧУ СШ «Истоки» имеет помещение для занятий спортивной направленности (визуально 10 - 12 кв.м.), площадь которого недостаточно для ведения физической культуры в полном объеме образовательной программы для обучающихся очной формы обучения (1 класс - 2 человека, 2 класс - 10, 3 класс -9, 4 класс - 5, 5 класс -11,6 класс -1,7 класс - 7, 8 класс - 1, 9 класс - 6, 10 класс - 1, 13 класс - 2). ОЧУ СШ «Истоки» на своей территории не имеет спортивной площадки для занятий в весенне-осенний период (имеется баскетбольное кольцо, прикрепленное к зданию образовательной организации),

не выделены и не переданы для пользования другими образовательными организациями ОЧУ СШ «Истоки» для занятий игровыми видами физической культуры (баскетбол, волейбол, футбол); реализация практических занятий по игровому спорту (шахматы, настольный теннис) проходит согласно договора с МБУК «Межпоселенческий Кураги некий районный Дом культур ы» (юридический адрес: пгт. Курагино, улица Партизанская, дом 154) в здании «ФИО8 сельский Дом культуры» по адресу: 662925, <...> (подтверждено при осмотре здания).

Учитывая необходимость организации замены практических занятий, лабораторных работ с непосредственным взаимодействием с реактивами, препаратами и оборудованием на занятия с изучением таковых в электронно- цифровом виде, в ОЧУ СШ «Истоки» требуется принять меры по обеспечению и наполнению средств обучения и воспитания по биологии, химии, физике в электронно-цифровом виде (к экспертизе не представлены данные ресурсы).

На предмет соблюдения лицензионного требования, определенного подпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности в части наличия разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2-8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что ОЧУ CLLI «Истоки» имеет в наличии (на сайте по адресу: shkola-istoki.ru) и реализует следующие основные образовательные программы:

основная общеобразовательная программа начального общего образования от 26.06.2020 №09/01;

основная общеобразовательная программа основного общего образования от 26.06.2020 №09/01;

основная общеобразовательная программа среднего общего образования от 26,06.2020 №09/01.

Реализация дополнительных образовательных программ ОЧУ СШ «Истоки» в 2020-2021 учебном году не ведется.

На предмет соблюдения лицензионного требования и условия, определенного подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, в части наличия в штате ОЧУ СШ «Истоки» или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», установлено следующее.

На момент проверки педагогические работники ОЧУ СШ «Истоки» укомплектованы в соответствии со штатным расписанием с 29,01.2021 № 8, согласно которого ОЧУ СШ «Истоки» введены в штатное расписание единицы ставок:

административный персонал: 60,0 шт.ед.: директор - 1 шт.ед., заместитель директора - 1,00 шт.ед., главный бухгалтер - 1 шт.ед., инспектор по кадрам - 1 шт.ед.. секретарь директора - 1 шт.ед., заведющий хозяйством - 1 шт.ед.;

педагогический персонал: 33,00 шт.ед.: учитель - 30,00 шт.ед., педагог- организатор - 2 шт.ед., старший вожатый 1 шт.ед.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

В нарушение лицензионного требования и условия, определенного подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности установлено несоответствие следующих педагогических работников:

1. ФИО2 в 2020-2021 учебном году принята на должность учитель начальных классов. ФИО2 имеет академическую справку от ДД.ММ.ГГГГ по направлению - педагогика и методика начального образования, данный документ не является документом об образовании. ФИО2 не имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки ""Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении.

2. ФИО3 в 2020-2021 учебном году принята на должность учитель начальных классов. ФИО3 имеет диплом об образовании серия ТВ № выданный Московским Экстерным гуманитарным университетом по специальности - гидроэлектроэнергия и не имеющая дополнительного профессиональное образования по направлению деятельности в образовательном учреждении. ФИО3 не имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении.

3. ФИО4 в 2020-2021 учебном году принят на должность учителя географии и физики. ФИО4 имеет диплом об образовании серии ЕВ № выданный ВВМИУ им. Ленина по специальности инженер-механик и не имеющий дополнительного профессиональное образования по направлению деятельности в образовательном учреждении. ФИО4 не имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении;

4. ФИО5 в 2020-2021 учебном году принят на должность учитель. ФИО5 имеет диплом об образовании серия Г-1 № выданный Иркутским политехническим институтом по специальности «Обогащение полезных ископаемых» и не имеющий дополнительного профессиональное образования по направлению деятельности в образовательном учреждении. ФИО5 не имеет высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении.

На предмет соблюдения лицензионного требования, определенного подпунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, в части наличия в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено следующее.

Согласно действующей лицензии на образовательную деятельность серии 24Л01 № 0001764 регистрационный № 8588-л (со сроком действия - бессрочно), выданной 05.02.2016 министерством образования Красноярского края, ОЧУ СШ «Истоки» реализует программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и дополнительного образования детей и взрослых.

ОЧУ СШ «Истоки» имеет в наличии санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.01.2009 № 24.60.04.000.M.000329.01.09 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам зданий, строений, помещений, оборудования и иного имущества, используемые для осуществления образовательной деятельности по программе общего среднего (полного) образования по адресу: 662925, <...> «а».

На предмет соблюдения лицензионного требования, определенного подпунктом «а» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, наличия у лицензиата в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, - для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, установлено, что ОЧУ СШ «Истоки» не осуществляет образовательную деятельность с использованием образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий

На предмет соблюдения лицензионного требования, определенного подпунктом «г» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, относящегося к наличию договоров, заключенных между лицензиатом и иными организациями, о сетевой форме реализации образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» - для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ, установлено, что ОЧУ СШ «Истоки» заключил договоры на сетевую форму для реализации образовательных программ:

1) договор о сетевом взаимодействии от 12.08.2020 года.

ОЧУ СШ «Истоки» в лице законного представителя юридического лица ФИО1 и МБОУ Петропавловская СОШ № 39 в лице директора ФИО6 «стороны» в рамках сетевого взаимодействия с целью всестороннего образования детей, обеспечения реализации индивидуальной образовательной траектории ребенка. Совместная реализация согласованные между сторонами образовательных программ для детей в том числе с предоставлением друт другу на безвозмездной основе своих возможностей в части помещений, технических и программных средств.

Подтверждения о реализации данного договора о сетевом взаимодействии от 12.08.2020 года по организации учебных занятий по физической культуре не представлено.

2) договор о сетевом взаимодействии от 01.10.2020 года.

ОЧУ СШ «Истоки» в лице законного представителя юридического лица ФИО1 и МБУК «Межпоссленческий Курагинский районный Дом культуры» в лице законного представителя юридического липа ФИО7 «стороны» в рамках сетевого взаимодействия с целью организации совместной реализации отдельных частей основной общеобразовательной программы обучающихся, а именно реализация практических занятий по игровому спорту, включая теннис, изобразительное искусство, технология При визуальном осмотре зданий, строений и «Межпоселенческий Кураги не кий районный Дом культуры» (юридический адрес: пгг. Курагино, улица Партизанская, дом 154) структуры «ФИО8 сельский Дом культуры» по адресу: 662925, <...> установлено отсутствие очевидных дефектов, представляющих угрозу жизни и здоровью обучающихся и педагогических работников.

1. В ходе проведения экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся ОЧУ СШ «Истоки» на уровнях начального общего, основного общего и среднего общего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденных приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897, от 17.05.2012 № 413 соответственно (далее - ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО), требованием федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 (далее - ФК ГОС), установлено следующее.

В ОЧУ СШ «Истоки» в 2020-2021 учебном году по состоянию на 15.04.2021 для 137 обучающихся реализуются в соответствии с выбранной формой обучения (очной - 55, очно-заочная - 81), образовательные программы, самостоятельно разработанные и утвержденные ОЧУ СШ «Истоки», что соответствует пункту 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Численность обучающихся в ОЧУ СШ «Истоки» (в классе/из них «очная» форма обучения)

Учебны й год

ООП НОО

ООП ООО

ООП СОО (ФК ГОС)

ООП СОО (ФГОС

Всего/форм а обучения

2020-

2021

1
клас

с -

21/2

2
клас

с
21/1

0
3

Класс-

8/5

5
клас

с -

20/1

1
6

клас

с —

7/11

7
Класс-

15/7

8
класс-

5/1

9 класс-

11/6

11 класс - по

данной

образовательно

й программе не

обучаются

10

класс -

8/1

11

класс -

2/2

81 (очно-

заочная);

55 (очная)

66/2

6
61/2

6
0/0

10/3

137/55

ОЧУ СШ «Истоки» разработана и утверждена основная образовательная программа начального общего образования (далее ООП НОО) от 26.06.2020 № 09/01 в соответствии с частями 5, 7 статьи 12 и пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской федерации», федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 (далее ФГОС НОО), с учетом примерной ООП НОО, одобренной федеральным учебно-методическим объединением по общему образованию от 08.04.2015 протокол № 1/15.

ООП НОО не имеет бумажного варианта (не представлена во время экспертизы), размещена на сайте ОЧУ С III «Истоки» по адресу: shkola-istoki.ru; содержание ООП НОО не соответствует пункту 19.3 ФГОС НОО в части отсутствия описания содержания обязательной предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» и предметных результатов по учебным предметам «Родной язык (русский)», «Литературное чтение на родном языке (русском)» (в организационном разделе есть ссылка на изучение данных предметов через интеграцию других учебных предметов, что не соответствует ФГОС НОО и учебному плану), в содержании учебного предмета «Физическая культура» в ООП НОО от 26.06.2020 № 09/01 и в рабочей программе от 19.08.2020 Mb 17-ОД определены предметные результаты как обязательные «плавание, в том числе спортивными способами», нереализуемые в ОЧУ CLI.I «Истоки»; в ООП НОО не представлено обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП НОО ОЧУ СШ «Истоки», осуществляющей образовательную деятельность; не определены механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; не разработан сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий для реализации образовательной программы в очной и очно - заочной формах обучения в ОЧУ СШ «Истоки»; не представлен контроль за состоянием системы условий, что не соответствует пункту 19.11 ФГОС НОО.

Рабочие программы по всем учебным предметам НОО разработаны на основе требований к результатам освоения ООП НОО с учетом программ, включенных в ее структуру (планируемые результаты освоения учебного предмета, курса; содержание учебного предмета, курса; тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы) и утверждены от 19.08.2020 № 17-ОД, что соответствует пункту 19.5 ФГОС НОО.

Обязательная часть ООП НОО должна составлять 80%, а часть, формируемая участниками образовательных отношений, - 20% от общего объема ООП НОО в соответствии с пунктом 15 ФГОС НОО, при этом в ООП НОО ОЧУ СШ «Истоки» от 26.06.2020 № 09/01, в учебном плане НОО от 14.08.2020 № 06- ОД/2 не соблюдено данное требование; в части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, отнесены обязательные предметы обязательной части учебного плана «Родной язык (русский)», «Литературное чтение на родном языке (русском)», а не учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные, учебные заня тия для углубленного изучения отдельных обязательных учебных предметов в соответствии с пунктами 17, 19.3 ФГОС НОО; не представлен план внеурочной деятельности на уровне НОО, обеспечивающий учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общейнтеллектуальное, общекультурное), что не соответствует пункту 19.10 ФГОС НОО. В сетку часов учебного плана для 1 класса включены как внеурочные курсы «Калиграфия», «Физкультура» без указания направления деятельности и вне плана внеурочной деятельности (данные курсы реализуются ОЧУ СШ «Истоки» в соответствии с рабочими программами данных курсов от 19.08.2020 № 17-ОД).

В представленном учебном плане ОЧУ СШ «Истоки» на 2020-2021 учебный год в 1 классе неверно определена максимальная недельная нагрузка в I четверти - 15 часов вместо 21 часа (количество часов не соответствует примерной программе).

В представленных на экспертизу расписаниях уроков очной формы обучения (из классного журнала (электронного), на стенде в помещении учительской, по состоянию на 15.04.2021) учтена максимальная недельная нагрузка соответствии с учебным планом 1 -4-х классов на 2020-2021 учебный год, в соответствии с которыми внесены записи в классные журналы. Расписание уроков разделено двумя частями (одна часть по 4 урока проходит в здании ОЧУ СШ «Истоки» для очной формы обучения, другая часть - вне здания (из пояснения директора ФИО1) по заключенному договору в здании «ФИО8 сельский Дом культуры» по адресу: 662925, <...> для реализация практических занятий по игровому спорту, включая шахматы, настольный теннис, изобразительное искусство, технология в части рукоделия; и часть дома у обучающихся, используя дистанционные формы (к экспертизе не представлены данные материалы): 1 класс - окружающий мир (среда), 2 класс - литературное чтение (понедельник), технология (вторник), музыка (среда), 3-4 классы - физическая культура (понедельник, четверг).

По обязательным учебным предметам, указанным в пункте 19.3 ФГОС НОО, количество часов, определенных учебным планом, соответствует в классных журналах аудиторных и дистанционных занятий для обучающихся ОЧУ СШ «Истоки» (очно-заочная форма обучения) на 2020-2021 учебный год,

ОЧУ СШ «Истоки» разработана и утверждена основная образовательная программа основного общего образования (далее - ООП ООО) от 26.06.2020 К» 09/01 в соответствии с частями 5, 7 статьи 12 и пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 (далее ФГОС ООО), с учетом примерной ООП ООО, одобренной федеральным учебно-методическим объединением по общему образованию от08.04.2015 протокол № 1/15.

ООП ООО не имеет бумажного варианта (не представлена во время экспертизы), размещена на сайте ОЧУ СШ «Истоки» по адресу: shkola-istoki.ni; содержание ООП ООО не соответствует пункту 11.3, 18.3.1 ФГОС ООО в части отсутствия описания содержания обязательной предметной области в полном объеме «Иностранные языки» - предметных результатов по учебному предмету «Второй иностранный язык (немецкий)»; в ООП ООО не представлено обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП ООО ОЧУ CI1I «Истоки», осуществляющей образовательную деятельность; не определены механизмы достижения целевых ориентиров в системе конкретных условий в очной, очно-заочной формах обучения; не разработан сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий для реализации образовательной программы в очной и очно - заочной формах обучения в ОЧУ СШI «Истоки» (представлены примерные формулировки из примерной программы), что не соответствует пункту 18.3.2 ФГОС ООО.

Рабочие программы по всем учебным предметам ООО разработаны на основе требований к результатам освоения ООП ООО с учетом программ, включенных в ее структуру (планируемые результаты освоения учебного предмета, курса: содержание учебного предмета, курса; тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы) и утверждены от 19.08.2020 № 17-ОД, что соответствует пункту 18.2.2 ФГОС ООО, за исключением по состоянию на 15.04.2021 в рабочей программе по литературе 5-9-х классов отсутствует тематическое планирование, в рабочих программах учебных предметов, курсов 5-9 классов от 19.08.2020 Яе 17-ОД в соответствии с учебным планом ОЧУ СЩ «Истоки» от 14.08.2020 № 06-ОД/2 в тематическом планировании не учтена промежуточная аттестация (график промежуточной аттестации не представлен к экспертизе, так как в соответствии с локальным актом ОЧУ С 11.1 «Истоки» график утверждается за 2-3 недели до промежуточной аттестации); представлена рабочая программа по второму иностранному языку (испанский), при этом в учебном плане на 2020-2021 учебный год утвержден второй иностранный язык (немецкий); рабочая программа по второму иностранному языку (испанскому) соответствует ФГОС НОО (из пояснительной записки рабочей программы, для обучающихся 2 класса).

Обязательная часть ООП ООО должна составлять 70%, а часть, формируемая участниками образовательных отношений, - 30% от общего объема ООП ООО в соответствии с пунктом 15 ФГОС ООО, при этом в ООП ООО ОЧУ СШ «Истоки» от 26.06.2020 № 09/01, в учебном плане ООО от 14.08.2020 № 06- ОД/2 не соблюдено данное требование: в части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений, отнесены обязательные предметы обязательной части учебного плана «Родной язык (русский)», «Родная литература (русская)», что не соответствует пункту 15, 18.3.1 ФГОС ООО; не представлен план внеурочной деятельности на уровень ООО, обеспечивающий учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) и план внеурочной деятельности 5-9-х классов и расписание внеурочной деятельности на 2020-2021 учебный год, что не соответствует пункту 18.3.1.2 ФГОС ООО.

В представленных на экспертизу расписаниях уроков очной формы обучения (из классного журнала (электронного), на стенде в помещении учительской, по состоянию на 15.04.2021) учтена максимальная Недельная нагрузка соответствии с учебным планом 5-9-х классов на 2020-2021 учебный год, в соответствии с которыми внесены записи в классные журналы. Расписание уроков разделено двумя частями (одна часть по 4 урока проходит в здании ОЧУ СШ «Истоки» для очной формы обучения, другая часть - вне здания (из пояснения директора ФИО1) по заключенному договору в здании «ФИО8 сельский Дом культуры» по адресу: 662925, <...> для реализация практических занятий по игровому спорту, включая шахматы, настольный теннис, изобразительное искусство, технология в части рукоделия;, и часть - дома у обучающихся, используя дистанционные формы (к экспертизе не представлены данные материалы): 5 класс - физическая культура (понедельник), технология, изобразительное искусство (вторник), музыка, литература, ОДНКНР (среда), родная литература (русская), испанский язык (четверг); 6 класс ~ физическая культура (понедельник), изобразительное искусство, технология (вторник), музыка (среда), родная литература (русская), русский язык (четверг), литература (пятница), 7 класс - иностранный язык, физическая культура (понедельник), русский язык, информатика (вторник), музыка, информатика (среда), физическая культура (четверг), география, история (пятница); 8 класс - биология, физическая культура* информатика (понедельник), история, иностранный язык (вторник), технология (среда), физическая культура, география (четверг), информатика, ОБЖ (пятница); 9 класс - физическая культура, география (понедельник), информатика (вторник, среда), биология (среда), физическая культура и физика (четверг), иностранный: язык (пятница).

По обязательным учебным предметам, указанным в пункте 18.3.1 ФГОС ООО, количество часов, определенных учебным планом, соответствует в классных журналах аудиторных и дистанционных занятий для обучающихся ОЧУ СШ «Истоки» (очно-заочная форма обучения) на 2020-2021 учебный год.

ОЧУ СШ «Истоки» разработана и утверждена основная образовательная программа среднего общего образования (далее - ООП СОО) от 26.06.2020 № 09/01 в соответствии с частями 5, 7 статьи 12 и пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 №413 (далее ФГОС СОО), с учетом примерной ООП СОО, одобренной федеральным учебно-методическим объединением по общему образованию от 08.04.2015 протокол № 1/15.

ООП СОО не имеет бумажного варианта (не представлена во время экспертизы), размещена на сайте ОЧУ СШ «Истоки» по адресу: shkola-istoki.m; содержание ООП СОО не соответствует пункту 9.4, 9.5 ФГОС СОО в части наименования учебных предметов «История», «Математика»: в ООП СОО не представлено обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП СОО ОЧУ СШ «Истоки», осуществляющей образовательную деятельность: не определены механизмы достижения целевых ориентиров в системе конкретных условий в очной, очно-заочной формах обучения; не разработан сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий для реализации образовательной программы в очной и очно - заочной формах обучения в ОЧУ СШ «Истоки» (представлены примерные формулировки из примерной программы), что не соответствует пункту 18.3.3 ФГОС СОО.

Рабочие программы по всем учебным предметам СОО разработаны на основе требований к результатам освоения ООП СОО с учетом программ, включенных в ее структуру (планируемые результаты освоения учебного предмета, курса; содержание учебного предмета, курса; тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы) и утверждены от 19.08.2020 № 17-ОД, что соответствует пункту 18.2.2 ФГОС СОО, за исключением по состоянию на 15.04.2021 в рабочей программе по МХК 10-11-х классов отсутствует тематическое планирование, в рабочих программах учебных предметов, курсов 10-11 классов от 19.08.2020 № 17-ОД в соответствии с учебным планом ОЧУ СШ «Истоки» от 14.08.2020 № 06-ОД/2 в тематическом планировании не учтена промежуточная аттестация (график- промежуточной аттестации не представлен к экспертизе, так как в соответствии с локальным актом ОЧУ СЩ «Истоки» график утверждается за 2-3 недели до промежуточной аттестации); представлена рабочая программа по курсу «Информатика в дистанционном обучении» на 99 часов (10 класс - 37, 11 класс - 62), при этом в учебном плане на 2020-2021 учебный год на данный предмет отведено 68 часов (по 34 часа в 10 и 11 классах).

Обязательная часть ООП СОО должна составлять 60%, а часть, формируемая участниками образовательных отношений, - 40% от общего объема ООП СОО в соответствии с пунктом 15 ФГОС СОО, при этом в ООП СОО ОЧУ СШ «Истоки» от 26.06.2020 № 09/01 не соблюдено данное требование: не представлен план внеурочной деятельности на уровень СОО, обеспечивающий учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности по направлениям развития личности, план внеурочной деятельности и расписание внеурочной деятельности на 2020-2021 учебный год, что не соответствует пункту 18.3.2 ФГОС СОО.

В представленных на экспертизу расписаниях уроков очной формы обучения (из классного журнала (электронного), на стенде в помещении учительской, по состоянию на 15.04.2021) учтена максимальная недельная нагрузка соответствии с учебным планом 10-11-х классов на 2020-2021 учебный год, в соответствии с которыми внесены записи в классные журналы. Расписание уроков разделено двумя частями (одна часть по 4 урока проходит в здании ОЧУ СШ «Истоки» для очной формы обучения, другая часть - вне здания (из пояснения директора ФИО1) по заключенному договору в здании «ФИО8 сельский Дом культуры» по адресу: 662925, <...> для реализация практических занятий по игровому спорту, включая шахматы, настольный теннис, изобразительное искусство, технология в части рукоделия; и часть - дома у обучающихся, используя дистанционные формы (к экспертизе не представлены данные материалы): 10-11 классы - физическая культура (понедельник, четверг), обществознание - в 10 классе (вторник), 11 классе (среда); естествознание - в 10 классе (четверг, пятница), история - в 10-11 классах (среда), иностранный язык - в 11 классе (четверг, пятница), информатика в 11 классе (четверг).

По обязательным учебным предметам, указанным в пункте 18.3.1 ФГОС СОО, количество часов, определенных учебным планом, соответствует в классных журналах аудиторных и дистанционных занятий для обучающихся ОЧУ СШ «Истоки» (очно-заочная форма обучения) на 2020-2021 учебный год.

Представлен к экспертизе учебный план среднего общего образования (10 классы 2019/2020 учебного года) ОЧУ СШ «Истоки», который разработан на основе федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 №1312 (далее - ФБУП).

Структура учебного плана среднего общего образования соответствует структуре ФБУП; однако в 11 классе данный учебный план не продолжили реализовывать и был утвержден учебный план по ФГОС СОО, в которой иная структура и содержание (федеральный, региональный компоненты и компонент образовательной организации), что приводит к нереализации учебного предмета регионального компонента «Основы регионального развития» в количестве 68 годовых часов (2 недельных часа).

ОЧУ СШ «Истоки» разработан календарный учебный график на 2020-2021 учебный год, в соответствии с которым организуется образовательная деятельность по общеобразовательным программам в ОЧУ СШ «Истоки».

ОЧУ СШ «Истоки» осуществляет текущий контроль успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся (подтверждается записями в классных журналах), и не осуществляется по внеурочной деятельности в виду отсутствия программ (курсов) внеурочной деятельности на уровне ООО, СОО.

Таким образом экспертным исследованием установлено отсутствие в ОЧУ СШ «Истоки» условий для практической реализации учебного предмета «физическая культура» в виде отсутствия специализированных спортивных сооружений и помещений, также в ОЧУ СШ «Истоки» отсутствуют специализированное помещение медицинского назначения, специализированное помещение для питания обучающихся.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» вопросы надлежащей организации и создания условий для питания обучающихся, оказания им первичной медико- санитарной помощи, занятия обучающимися физической культурой и спортом, проведения санитарно - противоэпидемических и профилактических мероприятий являются составными неотъемлемыми элементами охраны здоровья обучающихся.

Наличие указанных специализированных помещений в соответствии с положениями пункта 25 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373, пункта 24 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897, пункта 24 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, является составной частью материально-технических условий реализации осиовных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Соответственно, отсутствие указанных помещений следует квалифицировать, как нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также лицензионного требования, установленного подпунктом «б» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, а именно, как отсутствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Представитель ОЧУ СШ «Истоки» ФИО1 С не согласен по следующим причинам: 1. Отсутствие питания в школе не оказывает влияние на здоровье детей, поскольку согласно Календарному учебному графику школы на 2020-2021 учебный годобучение осуществляется двумя разновозрастными классами с нахождением научебных занятиях в стенах школы не более 3 астрономических часа. Первыйразновозрастной класс после трех часов уходит домой на обед, после которогоучится вне школы. Второй разновозрастной класс приходит на занятия в школу на 3часа после обеда дома. Указанный регламент докладывался на августовском педсовете Красноярского края, Главному санитарному врачу по югу края. Он согласован с родителями, которые подписали соответствующие дополнения к договору. Причиной такого регламента стала пандемия и необходимость вернуть в основное здание школы начальные классы (26 человек), которые ранее занимались в арендованном помещении. 2. Отсутствие медицинского кабинета в школе не увеличило риск позднего оказаниямедицинской помощи детям. Первичная медико-санитарная помощь организована согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 г. N 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним» путем заключения между школой и Курагинской центральной районной больницей договора о совместной деятельности, по которому необходимую медицинскую помощь оказывает Центр семейной практики и ФАП, находящиеся в Черемшанка на расстоянии от школы менее 300 метров. 3.. Отсутствие в школе спортивного зала, собственной спортивной площадки и невозможность реализовать заключенный с школой №39 сетевой договор из-за отсутствия транспорта было компенсировано дополнительными мероприятиями:приобретением лыж и теннисных столов, заключением сетевого договора сЧеремшанским Домом культуры. В программе были расширены игровые занятияна деревенской спортивной площадке (лапта, волейбол, легкоатлетическиезанятия). Для учеников начальных классов была оборудована специальная игроваякомната с матами, мячами, обручами и разными тренажерами. В такую ситуацию школа попала из-за форс-мажорных обстоятельств - пандемии. Именно по этой причине ФИО8 школа № 20 не смогла предоставить для занятий физкультурой школьный спортивный зал. Несмотря на такие условия новый педагог по физкультуре (призер краевых соревнований по альпинизму) реализовал все необходимые по программе и для здоровья детей мероприятия. Дети успешно сдали все необходимые нормативы. 4. Весной и летом 2020 года в школе произошли большие изменения в кадровомсоставе. Сменился директор, под следствием находится ФИО9, которыйранее был директором, затем заместителем по воспитательной и хозяйственнойчасти и педагогом нескольких предметов, уволилось 11 учителей. С первогосентября по настоящее время в школу на должность учителя принято 16 человек.Предположительно причиной такого положения вещей стали психологическиенапряжения у педагогов в связи со следственными действиями и различнымипроверками в отношении школы (допросы педагогов и учеников, некоторых по дваи более раза). 5. Все вновь принятые учителя и старые учителя, которым в связи упомянутыми событиями была определена новая дополнительная нагрузка, направлены наобучение. 6.. Подробные объяснения по 4 учителям, упомянутым в прокурорской проверке, представлены подробные справки. Главное, что на качестве образования это не сказалось. Впервые в школе проводились все внешние проверочные работы, которые для частных школ не были обязательными. Дети успешно написали КДР (краевые проверочные работы) и ВПР (всероссийские проверочные работы). Как и в прошлые годы дети успешно прошли внутреннюю и внешнюю аттестацию (ОГЭ и ЕГЭ), не было двоек и мало троек. Выпускные классы небольшие, до 9 человек, но в этом году готовимся выдать аттестат с отличием и золотую медаль одному из двух выпускников 11 класса. В прошлом году было 2 медалиста. Каждый год дети поступают в ВУЗы: в 2019 и 2020 годах по два выпускника поступили в ВУЗы Красноярска и Иркутска. Медалист этого года также сдает ЕГЭ для поступления в ВУЗ. По школьной документации действительно имеются недоработки: . В первую очередь недоработки имеются по общим школьным программам, которые сделаны на основе примерных российских программ, в которых мало отражена специфика конкретной нашей школы. Действительно не внесли вобщую программу изменения в физкультурных занятиях, которые сделали врабочей программе. В общей программе остались занятия по плаванию,предусмотренные для городских школ. Претензии к школьной документации по внеурочной деятельности объективны. Но говорить о том, что у нет внеурочных занятий нельзя. Ученики - играют в народном симфоническом оркестре, поют и танцуют втворческих студиях. Мальчики занимаются работой по дереву и глине, девочки занимаются рукоделием. Дети - постоянные участники деревенских и районных соревнований по футболу, настольному теннису, шахматам. В процессе внезапной проверки в течение нескольких часов были выявлены инедоработки в рабочих программах. Часть из них объективны, часть связана с тем,что не смогли предоставить документы, которые находились на переработкепосле консультаций с методистами районного образования и Министерстваобразования края, часть была выявлена по программам на школьном сайте, кудасвоевременно не были внесены исправления. Часть замечаний связана с недостаточной ясностью в российском образовании -следствием различных нововведением в Федеральные стандарты: по родным русскому языку и литературе, по второму иностранному языку и т.д. Указано на несоответствие часов в тематическом плане первой четверти 1 класса, хотя в СанПине строго сказано, что в первой четверти занятия не должны превышать в неделю 15 часов. Как в этом случае выполнить учебный план на 19 часов в неделю нигде четко не определено.Есть замечание по несоответствию отношения базовых предметов к предметам, выбираемым школой (например, для начальных классов это 80% и 20%). При этом уже базовые предметы с учетом «родных» предметов и второго иностранного языка, а в этом году и новой программы по технологии полностью выбирают допущенные СанПином максимальные часы преподавания в неделю. Претензии к занятиям по физике, химии и биологии можем признать только частично. действительно нет своих собственных хорошо оснащенных кабинетов по этим предметам. В этом году из-за пандемии не смогли воспользоваться сетевыми методами. Весь перечень тем дать в контактном режиме в стенах школы также было невозможно. Значительную часть тем пришлось давать в дистанционном режиме с использованием ресурсов РЭШ (Российской электронной школы) и Я-класса, рекомендованных Министерством просвещения России, и интерактивных программных средств. Для этой цели школа приобрела две системы интерактивного обучения. Во время внезапной кратковременной проверки детально раскрыть проверяющим эти вопросы мы не успели. Претензии по количеству учебных материалов признать нельзя. Ученики, обучающиеся на очной форме, обеспечены учебной литературой с запасом. По ученикам очно-заочной формы образования такой ответственности школа не имеет. В локальном акте для такой категории учеников предусмотрено бесплатное пользование имеющимся школьным фондом. В договоре школы с родителями детей очно-заочной школы также сказано, что можно пользоваться имеющимися в библиотеке школы учебниками и методической литературой. В обязанности родителей определено обеспечение детей недостающей литературой и средствами для дистанционного образования. В школе установлен сервер, на котором для удобства родителей и детей уже скачано много учебных материалов, находящихся в интернете в бесплатном доступе.

Помощник прокурора Курагинсокго района Николаева Л.Э. просила приостановить деятельность ОЧУ СШШ «Истоки».

Согласно части 3 статьи15Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательнойдеятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательнойдеятельностиявляются: наличие материально-технического обеспечения образовательнойдеятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами.

Согласно п. 21 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее ФГОС ООО), утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897, условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать для участников образовательных отношений возможность: формирования у обучающихся опыта самостоятельной образовательной, общественной, проектно-исследовательской и художественнойдеятельности.

Пунктом 24 ФГОС ООО установлено, что материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать: 1) возможность достижения обучающимися установленных Стандартом требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования; 2) соблюдение: санитарно-эпидемиологических требований образовательнойдеятельности(требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму, размещению и архитектурным особенностям здания организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, его территории, отдельным помещениям, средствам обучения,учебномуоборудованию);

Организация, осуществляющая образовательнуюдеятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), административной и хозяйственнойдеятельности: помещения для занятийучебно-исследовательской и проектнойдеятельностью, моделированием и техническим творчеством (лаборатории и мастерские), музыкой, хореографией и изобразительным искусством; административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием; мебель, офисное оснащение и хозяйственный инвентарь.

В силу ч. 1 ст.2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность ОЧУ СШ «Истоки» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении проверки установлены нарушения лицензионных требований к образовательной деятельности;

-учебными планами среднего общего образования на 2020-2021 уч.год, очная форма обучения;

- учебными планами среднего общего образования на 2020-2021 уч.год, очно-заочная форма обучения;

-учебными планами основного общего образования на 2020-2021 уч.год, очная форма обучения;

- учебными планами основного общего образования на 2020-2021 уч.год, очно-заочная форма обучения;

-учебными планами начального общего образования на 2020-2021 уч.год, очная форма обучения;

- учебными планами начального общего образования на 2020-2021 уч.год, очно-заочная форма обучения;

-расписанием уроков;

-списком детей, обучающих в ОЧУ СШ «Истоки»;

-списком педагогов ОЧУ СШ «Истоки» на 01.06.2021 года;

-документами на имя ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5;

-тарификационным списком педагогических работников на 2020-2021гг.;

- выпиской из тех. паспорта на здание школы;

-договорами о совместной деятельности;

-экспертизой документов ОЧУ СШ «Истоки», согласно которой установлены нарушения, подробно изложенные в постановлении о возбуждении об административном правонарушении.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ОЧУ СШ «Истоки», в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Действия ОЧУ СШ «Истоки» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.19.20 КоАПРФ.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ОЧУ СШ «Истоки», допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в судебном заседании судом не установлено.

Согласно части 2 статьи4.5 КоАПРФ при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, ОЧУ СШ «Истоки», в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 КоАПРФ, суд не находит.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Административное правонарушение совершено в области оказания образовательных услуг, что ставит под угрозу охрану жизни и здоровья детей.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наказание ОЧУ СШ «Истоки» в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предупреждения совершения нового правонарушения, поскольку отсутствие денежных средств у данного юридического лица, может стать причиной фактического неисполнения постановления суда о наложении указанного вида наказания.

Определяя срок административногоприостановлениядеятельности, суд учитывает сроки, необходимые ОЧУ СШ «Истоки», для устранения допущенных нарушений.

Меры обеспечения по настоящему делу в виде временного запретадеятельности, не применялись.

Руководствуясь частью 3 статьи19.20, статьями3.12,29.5-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общеобразовательного частного учреждения средняя школа «Истоки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административногоприостановленияосуществления образовательнойдеятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление в части административногоприостановленияосуществления образовательнойдеятельностиУчреждением в соответствии с частью 1 статьи32.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Общеобразовательного частного учреждения средняя школа «Истоки», что в соответствии с частью 3 статьи3.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административногоприостановлениядеятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Рукосуева