Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-164/2020

34RS0024-01-2020-000114-27

Дело № 2-164/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудкова Е.С.,

при секретаре Лепилиной Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о восстановлении срока на принятие наследства и о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о восстановлении срока на принятие наследства и о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 85.

В обоснование иска указала, что, является единственной внучкой умершей ДД.ММ.ГГГГ гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На день смерти ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, у последней в качестве родственников была только истец и дочь истца (правнучка умершей), последняя проживала совместно с умершей по <адрес>. Истец, в свою очередь, с 2009 года проживает в другом районе г.Волгограда и силу семейного конфликта длительное время не общалась с ФИО1, о ее смерти узнала лишь в первой декаде октября 2019 года от своей дочери (правнучки умершей). После смерти ФИО1 никто из её наследников за открытием наследственного дела к нотариусу не обращался. Истец, с 26 июля 2003 года и по настоящее время является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Опытник-2», что подтверждают членская книжка садовода на имя истца (на фамилию «ФИО7» в связи с вступлением истца в первый брак) и справка СНТ «Опытник-2» от 14 февраля 2020 года № 1. Истец владела и пользовалась земельным участком № по <адрес>, площадью 601 кв.м, расположенным на территории названного СНТ. Полный адрес земельного участка: <адрес> 85. До принятия истца в 2003 году в члены СНТ «Опытник-2» обозначенным участком с 1985 года владела и пользовалась умершая ФИО1 (бабушка истца), которая добровольно передала истцу данный участок во владение и пользование, выйдя из членов СНТ. Позднее была изменена нумерация земельных участков с присвоением улицам названий. Архив администрации района предоставил истцу архивную выписку от 18 февраля 2020 года № 276 из приложения к Постановлению администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 28 января 1993 года № 13 в виде списка членов садоводческого товарищества «Опытник-2», из которой следует, что названный земельный участок № 90 был предоставлен ФИО1 - умершей бабушке истца. Участок не стоял на кадастровом учете в ЕГРН и в отношение него не была осуществлена государственная регистрации права за ФИО1 Таким образом, истец фактически приняла наследство своей бабушки - ФИО1 в виде вышеуказанного земельного участка, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, 26 февраля 2020 года по заявлению истца спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номера: №. Полагает, что земельный участок из государственной собственности выбыл в 1993 году, путём его передачи в собственность бабушки истца - ФИО1

Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме

Ответчики - Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрация Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица- СНТ «Опытник-2», Администрация г.Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, ГБУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Исходя из требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с требованиями ст. 1153 ГК РФ, определяющей способы принятия наследства, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

На основании действовавших до 01 марта 2015 года пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 данного Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. п. 1, 5 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

На основании пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в действовавшей редакции, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Как следует из представленного отзыва Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области спорный земельный участок по адресу <адрес> не отражается на Публичной кадастровой карте. Однако кадастровый квартал 34:28:100023 в соответствии с положением о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.07.2016 № 389-п располагается в границах рекреационной зоны природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Также судом установлено, что ФИО2 с 26 июля 2003 года является членом СНТ «Опытник-2» и за ней закреплен земельный участок №.

Как следует из доводов искового заявления, в феврале 2020 года ФИО2 обратилась в администрацию Среднеахтубинского муниципального района <адрес> по вопросу его приватизации. В ответе администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 17 февраля 2020 года № 236 указано, что названный в обращении участок № 90 (№ 85 - после изменения нумерации), площадью 601 кв.м., в 1993 году был предоставлен иному лицу на основании постановления администрации района от 28 января 1993 года № 18.

Доказательств того, что ФИО1 приобрела в собственность спорный земельный участок площадью 601 кв.м. в порядке, установленном действующим законодательством, истцом представлено не было, при этом членская книжка садовода, а также выписка из членов СНТ правоустанавливающими документами не являются. Не свидетельствуют об обратном и предоставленные суду копии квитанций о приеме платежей по государственному обязательному страхованию.

Кроме того, судом установлено, что границы земельного участка по адресу <адрес> не установлены в соответствии с законом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 февраля 2020 года, а также в выписке отсутствуют сведения о принадлежности спорного земельного участка наследодателю. Доводы истца ФИО2 о том, что земельный участок находится в границах СНТ «Опытник-2», не подтвержден материалами дела.

В связи с чем, основания для признания права собственности истца на земельный участок площадью 610 кв. м в порядке наследования отсутствуют, поскольку доказательств того, что спорный земельный участок является собственностью СНТ «Опытник-2» и был предоставлен наследодателю, а именно ФИО1 в установленном законом порядке, истцом не представлено.

Судом установлено, что истец является наследником первой очереди к имуществу своей бабушки ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что вышеуказанный земельный участок находился в пользовании ФИО1, в период жизни не оформившей право собственности на него, следовательно, должен быть включен в состав наследственной массы, истец фактически приняла наследуемый земельный участок, поскольку продолжила им пользоваться, обрабатывая его, оплачивая земельный налог и членские взносы в СНТ «Опытник-2».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что ФИО2 и ФИО1 не поддерживали связь с 2016 года, проживали по разным адресам. ФИО5 сообщила ФИО2 о смерти ФИО1 в октябре 2019 года. Не доверять вышеуказанным показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.

Вместе с тем, разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный земельный участок на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения у наследодателя ФИО1 не находился, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 264 ГК РФ, для установления юридического факта принятия наследства и признании права собственности на спорный земельный участок, не имеется.

Поскольку земельный участок, являющийся предметом спора, наследодателю ФИО1 на праве собственности не принадлежал, то у суда не имеется оснований для включения его в наследственную массу.

Основания и порядок принятия наследства по истечении установленного срока регулируются статьей 1155 ГК РФ, в соответствии с ч. 1 которой, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство.

Поскольку требование о восстановлении срока для принятия наследства фактически направлено на признание права собственности на спорное наследственное имущество, а именно земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, то с учетом отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о восстановлении срока для принятия наследства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Администрации Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о восстановлении срока на принятие наследства после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ и о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 85, кадастровый №, в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Гудкова