Решение № 2А-208/2019 2А-208/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-208/2019

№2а-208/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 22 мая 2019 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Арбузовой Н.Н.,

с участием:

представителя административного истца ОП МО МВД России «Большеулуйского» - ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-208/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» (далее - ОП МО МВД России «Большеулуйское») в лице заместителя начальника ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 7 декабря 2018 г. решением Тайшетского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., установлен административный надзор на срок до 10 ноября 2025 г., со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 8 февраля 2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Большеулуйское». Последнему назначено являться на регистрацию 5 и 20 числа каждого месяца.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 после установления административного надзора пять раз допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: трижды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 22 февраля 2019 г., 25 февраля 2019 г., 27 февраля 2019 г. и дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 18 марта 2019 г. и 11 марта 2019 г.; дважды против общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.21 КоАП РФ - 26 февраля 2019 г. и 21 марта 2019 г.

Поскольку установленные административные ограничения не позволяют осуществить должным образом надзор за ФИО2, представитель административного истца просил в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - МО Бирилюсский район.

Представитель административного истца ОП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Стефаненко О.В. в судебном заседании дала заключение о законности и обоснованности требований административного истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 10 ноября 2025 г., со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков <данные изъяты>

8 февраля 2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Большеулуйское» <данные изъяты>

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора шесть раз допустил совершение административных правонарушений:

против порядка управления - 26 февраля 2019 г. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в обоих случаях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 27 февраля 2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 30 апреля 2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

против общественного порядка и общественной безопасности - 27 февраля 2019 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 21 марта 2019 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец также ссылался на привлечение ФИО2 11 марта 2019 г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вместе с тем, сведений о привлечении административного ответчика и принятия решения по делу об административном правонарушении в материалы административного дела не предоставлено. Как следует из предоставленной информации и пояснений представителя административного истца до настоящего времени решение по указанному факту не принято, а потому при принятии решения суд не учитывает факт привлечения 11 марта 2019 г. ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с сожительницей, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по с. 20.21 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, кроме того ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения становится неуправляемым. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение хищения чужого имущества <данные изъяты>

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области суда от 7 декабря 2018 г. ФИО2 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО2 мер к исправлению не принял, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая поведение ФИО2 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории - МО Бирилюсский район, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории - МО Бирилюсский район.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2019 г.