Решение № 2-1332/2018 2-1332/2018~М-1112/2018 М-1112/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-1332/2018

К делу № 2-1332/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Выселки 30 октября 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием представителей истцов ФИО1, действующей по доверенности,

представителя истцов ФИО2, действующей по ордеру,

представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности,

представителя территориального отдела № 16 филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю, ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ООО «Нива» о признании необоснованными и снятии возражений на проект межеваний земельных участков по выделу земельного участка в счет земельных долей,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Нива» о признании необоснованными и снятии возражений на проект межеваний земельных участков по выделу земельного участка в счет земельных долей, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками обще долевой собственности на земельные участки с кадастровым №..., общей площадью 110,0 га. категория: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, адрес: .... Земельные доли на праве общей долевой собственности принадлежат истцам. Истцы обратились в ООО «ГеоКом», кадастровый инженер ФИО9 для выдела доли земельного участка. В газете «Власть Советов» № 8 (10334) от 02.03.2018г. опубликовано извещение о согласовании границ. 12.03.2018 поступили возражение от ООО «Нива», свои возражения ответчик мотивировал следующим: «... нарушение севооборота,.. .препятствие проезду машин для обработки почвы и необходимость строительства дополнительного подъездного пути,.. ..размер земельной доли установлен был как дифференцированный включение в общий участок не только пашни, но и лесополос, дорог, опор линий передач, которые не выделены из земельного участка, что приведет к нарушению интересов других собственников на земельном участке». С целью межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, истцами заключен договоры на выполнение работ по межеванию земельного участка с ООО «ГеоКом», кадастровый инженер ФИО9 (идентификационный номер квалификационного аттестата 23-12-933) подготовила проекты межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей. Извещения о согласовании проекта межевания земельного участка опубликованы в газете «Власть Советов» №8( 10334) от 02.03.2018г. Из заключения кадастрового инженера следует, что на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка из долевой собственности поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка в течение 30 дней от других участников долевой собственности. Возобновление государственного кадастрового учета возможно после снятия возражений.

Согласование местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка является лишь первым этапом процедуры выдела земельного участка. Далее должно последовать установление границ земельного участка в натуре, которое осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель. После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и после присвоения кадастрового номера земельному участку направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.

Просит суд признать необоснованными и снять возражения, поданные ООО «Нива», относительно выдела земельных участков принадлежащих на праве обще долевой собственности: Скибе Л.И., ФИО8, ФИО7 и ФИО6 земельного участка в счет причитающихся им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №..., общей площадью 110 га., категория: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, адрес: ...

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя, полномочия которых выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представители истцов – ФИО2, ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивали, суду пояснили, что истцом в соответствии с Законом правомерно использован способ выдела земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности), путем обращения к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ, выделяемого истцам земельного участка в счет принадлежащей им земельной доли. Кадастровым инженером в газете опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, из содержания которого следует, что кадастровый инженер (указаны квалификационный аттестат, почтовый и электронный адрес) извещает участников долевой собственности на земельный участок, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образованного в счет одной земельной доли. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Также указан адрес для ознакомления с проектом межевания земельного участка в течение 30 дней со дня опубликования извещения. Наличие необоснованно поданного возражения и принятие ее органом кадастрового учета являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

Представитель ответчика, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, суду пояснил, что право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. Заключенный между участниками общей долевой собственности договор аренды подписан лично собственниками земельных долей. Процесс согласования проекта межевания по средствам опубликования соответствующего сообщения, является действием направленным на образование соответствующего земельного участка. Таким образом, соответствующее согласование возможно лишь с письменного согласия арендатора. Указанная правовая позиция сформулирована в и. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017). Согласно п.п. 2.3.2. договора аренды арендодатели в период действия настоящего договора не вправе осуществлять действия, направленные на выдел земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности. выделяемого в счет доли истцов. Кроме того, выделяемые земельные участки состоят, а исходный земельный участок содержит пашню, лесополосы. Итогом кадастровых работ будет являться нехватка пашни для выдела последующих участников долевой собственности, и указанные работы приведут к нарушению интересов других собственников в земельном участке.

Представитель территориального отдела № 16 филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю, ФИО4, в судебном заседании пояснила, что решение о проведении кадастрового учета принимается при поступлении материалов в Управление. Считает, что согласно публикации в газете и заключение кадастрового инженера подлежит выделению пашни.

Представитель третьего лица кадастровый инженер ФИО9 в судебном заседании пояснила, что проект межевания изготовлен ей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Допрошенная в судебном заседании ФИО10 – помощник кадастрового инженера, пояснила, что ознакомившись с заключением кадастрового инженера ФИО9 проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей, считает, что проект межевания не содержит все необходимые сведения для дальнейшего выполнения кадастровых работ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2,3 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.27 ЗК РФ образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Законом.

В силу ч. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13, 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст.13 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим ФЗ. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка, которые могут быть выделены в счет земельной доли. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего ФЗ, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 27 ФЗ этого же закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если в порядке, установленном ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.12.2008 года ФИО7 является собственником долей из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 110 га., кадастровый номер ..., по адресу: ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.12.2008 года ФИО8 является собственником долей из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 110 га., кадастровый номер ..., по адресу: ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.08.2009 года ФИО7 является собственником долей из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 110 га., кадастровый номер ..., по адресу: ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.12.2010 года ФИО6 является собственником долей из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 110 га., кадастровый номер ..., по адресу: ...

Как следует из договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 21.06.2011 года, заключенного на срок 10 лет, указанные земельные доли, находятся в аренде у ООО «Нива».

Между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и ответчиком ООО «Нива» 21.06.2011 г. заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей сроком на 10 лет.

Договор аренды прошли правовую регистрацию, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество.

В силу пунктов 4, 6 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Таким образом, в случае образования земельного участка путем выдела из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, необходимо обязательное согласие арендатора на образование земельного участка, за исключением вышеуказанного случая, предусмотренного нормами специального закона.

Из материалов дела следует, что истцами в соответствии с Законом правомерно использован второй способ выдела земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности), путем обращения к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ, выделяемого истцу земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли

Как следует из ксерокопии газеты Выселковского района «Власть Советов» №8 от 02 марта 2018 года кадастровым инженером опубликовано извещение о согласовании границ земельного участка, выделяемого в счет доли собственности: Скибе Л.И., ФИО8, ФИО7 и ФИО6 земельного участка в счет причитающихся им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №..., общей площадью 110 га., категория: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, адрес: ...

Из содержания данной публикации следует, что кадастровый инженер (указаны квалификационный аттестат, почтовый и электронный адрес) извещает участников долевой собственности на земельный участок, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образованного в счет одной земельной доли. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Также указан адрес для ознакомления с проектом межевания земельного участка в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

Из возражений ООО «Нива» от 12 марта 2018 года следует, что ответчик возражает относительно местоположения границ земельного участка выделяемого в счет доли истцов, в связи с тем, что выделяемые земельные участки состоят, а исходный земельный участок одержит пашню, лесополосы. Итогом кадастровых работ будет являться нехватка пашни для выдела последующих участников долевой собственности, и указанные работы приведут к нарушению интересов других собственников в земельном участке.

Суд, изучив представленные проекты межевания земельных участков, приходит к выводу о том, что проекты межевания выполнены с нарушениями требований к подготовке проекта межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России N 388 от 03.08.2011 года «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», в именно согласно п. 29 Приказа в таблице раздела "Исходные данные" в отношении использованных при подготовке Проекта межевания должно быть указано землеустроительная документация, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, также указываются: регистрационный номер, дата передачи на хранение и наименование органа (организации), осуществляющего хранение такой документации.

Кроме того, в проектах межевания отсутствуют сведения об учете при подготовке проекта межевания земельного участка в соответствии со ст. 11.10. Земельного Кодекса РФ кадастровом плане территории.

Суд пришел, выводу о том, что ООО «Нива» в судебном заседании представила доказательств того, что выделение участка в натуре влечет нарушение его права как собственника, так как выдел земельных участков может повлечет невозможность его использования по назначению и выведет из сельскохозяйственного оборота приведет к неудобству в использовании оставшимся земельным участком, установленные п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

С учетом установленных выше обстоятельств, существующего правового регулирования спорных правоотношений, а также доказательств нарушения прав ответчика выделением земельного участка, суд считает, что следует отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ООО «Нива» о признании необоснованными и снятии возражений на проект межеваний земельных участков по выделу земельного участка в счет земельных долей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018 года.

Судья: