Решение № 2-207/2026 2-207/2026~М-169/2026 М-169/2026 от 3 июня 2026 г. по делу № 2-207/2026

Дело № 2-207/2026

УИД 67RS0015-01-2026-000212-63


Решение

Именем Российской Федерации

п. Красный 27 мая 2026 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об установлении факта работы, включении в страховой стаж периода работы, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, в котором просит установить факт работы (трудовой деятельности) в ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области с 05.02.1992 по 31.12.1997, обязать ответчика включить в страховой страж периоды работы (трудовой деятельности) в ТсОО «Голубовичи», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является получателем страховой пенсии с 2019 г. В спорный период работал в ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области, что подтверждается справкой от 18.03.2026 №148 о страховом (общем) стаже. Основанием для отказа спорного преиода в страховой стаж послужило отсутствие документального подтверждения, а именно трудовой книжки заявителя, поскольку она была уничтожена в результате пожара, произошедшего в 2002 году в Краснинском сельском лесхозе. Кроме того, работодатель ТсОО «Голубовичи» не сдал документы по личному составу в муниципальный или государственный архив. Поскольку отсутствие спорного периода в стаже нарушает его пенсионные права, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2002 года государственные пенсии (трудовые) в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года, а после 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобному причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельский показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные нормы были установлены статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справка, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При исчислении общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии.

При этом ответчиком период работы истца с 05.02.1992 по 31.12.1997 в ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области не был включен в страховой стаж, так как спорный период не был подтвержден документально. Трудовая книжка, представленная истцом в орган назначения пенсии, датировалась 24.12.2003 и имела записи лишь с 06.12.2000. При этом документы по личному составу ТсОО «Голубовичи» за период с 04.02.1992 по 2000 г. в архив на хранение не поступали.

Между тем, как следует из материалов дела, ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Краснинского района Смоленской области от 30.12.1992 №467 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно исторической справке ТсОО «Голубовичи» было создано Краснинским ремонтно-техническим предприятием, объединение «Агропромхимия», сырзаводом, дорожно-ремонтным строительным участком и гражданами деревень Литвиново, Сусловичи, Усохи, Новое село, Доморацкое Крюковского сельсовета путем добровольного объединения своих вкладов на основании учредительного договора от 04.05.1992. Взаимоотношения учредителей товарищества определялись учредительным договором и уставом.

Согласно списку предприятий и граждан-учредителей сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Голубовичи» от 04.05.1992 под номером 63 указан ФИО1, сумма пая 2,932, процент от уставного фонда 0,17.

Из архивной справки Администрации МО «Краснинский район» Смоленской области исх.№109 от 08.07.2019, представленной руководителю Клиентской службы (на правах группы) в Краснинском районе следует, что в документах архивного фонда совхоза «Литвиновский» Краснинского района Смоленской области приказом №32 от 25.02.1986 ФИО1 принят на работу в совхоз в качестве механизатора 3 класса по комсомольской путевке (так в документах) с 25.02.1986. В тех же документах приказом №169 от 04.02.1992 (так в документах) в связи с реорганизацией совхоза ФИО1 (так в документах) уволен из совхоза в порядке перевода в арендное предприятие «Голубовичи» (так в документах), (дата увольнения в приказе не указана).

Согласно справке конкурсного управляющего ТсОО «Голубовичи» ФИО2, представленной в архивный отдел администрации МО «Краснинский район», документы по личному составу ТсОО «Голубовичи» за 1992-2000 утрачены в связи с частой сменой руководства.

Тот факт, что документы ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области в архив на хранение не сдавались, подтверждается сведениями Госархива Смоленской области и информацией архивного отдела администрации МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, которые показали, что в спорный период, при этом ФИО4 с 08.04.1991 по 17.07.2000, а ФИО5 с 16.08.1992 по 23.03.1999, работали совместно с истцом в ТсОО «Голубовичи» (до переименования предприятия - в арендном предприятии «Голубовичи»), что подтверждается копиями их трудовых книжек. На момент их увольнения из общества ФИО1 продолжал работать в ТсОО «Голубовичи».

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлены, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела.

30.12.1992 арендное предприятие «Голубовичи» реорганизовано в ТсОО «Голубовичи» на основании постановления Главы администрации Краснинского района Смоленской области от 30.12.1992 №467.

Истец указал, что в период осуществления им трудовой деятельности в Краснинском сельском лесхозе его трудовая книжка сгорела во время пожара.

По информации Краснинского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес» от 30.04.2026 №070 документы, подтверждающие факт пожара здания Краснинского сельского лесхоза в 2002 г. отсутствуют, поскольку были переданы при объединении в Краснинский лесхоз в д.Гусино.

ФГУ "Краснинский лесхоз" прекратило деятельность 15.03.2007, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Из сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Смоленского и Краснинского районов ГУ МЧС России по Смоленской области следует, что представить документы, подтверждающие факт пожара в здании Краснинского сельского лесхоза в 2002 г. не представляется возможным, т.к. сроки хранения карточек пожара и иных материалов о пожаре за указанные период истекли.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 05.02.1992 по 31.12.1997 осуществлял трудовую деятельность в ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области (до реорганизации арендное предприятие «Голубовичи»).

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Отказ во включении в страховой стаж периодов работы в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение (в т.ч. на назначение пенсии в установленные законом сроки).

Как установлено в судебном заседании, трудовая книжка истца сгорела при пожаре в здании Краснинского сельского лесхоза. Вины ФИО1 в утрате документов о работе не имеется. Документы по личному составу ТсОО «Голубовичи» не сохранились, на хранение в архив не сдавались, таким образом, документ, подтверждающий установление стажа отсутствует. Однако указанные сведения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, в т.ч. показаниями свидетелей, которые подтвердили работу истца в ТсОО «Голубовичи» (до переименования арендное предприятие «Голубовичи») в спорный период.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы (трудовой деятельности) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области в период с 05.02.1992 по 31.12.1997.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в страховой страж периоды работы (трудовой деятельности) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в ТсОО «Голубовичи» Краснинского района Смоленской области в период с 05.02.1992 по 31.12.1997.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в Краснинский районный суд Смоленской области возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Судья Е.В. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 года.