Постановление № 5-782/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-782/2020

<...>

№ 5-782/2020

66RS0003-02-2020-001162-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 16 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Упорова К.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 13.06.2020 в 18:00 допустил осуществление деятельности по розничной реализации алкогольной продукции и продуктов питания в магазине «Пивонерский», расположенном по адресу: *** то есть в помещении, где осуществляется деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, в отсутствие нанесенной специальной разметки, обеспечивающей социальное дистанцирование граждан не менее 1,5 метров друг от друга, тем самым допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пункта 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020, пункта 5 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт отсутствия разметки на момент проверки подтвердил, сообщил об устранении нарушений в день их выявления. Полагает, что указанные действия являются местью сотрудников полиции за отказ от удостоверения изменений, внесенных в протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил, на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области - Губернатор.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из представленного свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, пояснений ФИО1 в судебном заседании суд установил, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность по розничной торговле алкогольной продукции (пива) и продуктов питания в магазине «Пивонерский» по адресу: ***

В соответствии с рапортами сотрудников полиции 13.06.2020 выявлен факт отсутствия дистанционной разметки для покупателей в магазине «Пивонерский» по адресу: *** что подтверждается фотографиями, приобщенными к материалам дела.

По факту выявленного нарушения в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который полностью соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в магазине «Пивонерский», связанной с совместным пребыванием граждан, в нарушение установленных пунктом 5 Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 08.06.2020) требований, не организовал нанесение специальной разметки, обеспечивающей социальное дистанцирование, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения при крайней необходимости, судом не установлено.

Также правонарушение против общественной безопасности не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь принципам законности, справедливости, неотвратимости и тяжести содеянного, приходит к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения административного штрафа.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, судья полагает возможным при определении размера административного штрафа применить требования частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель – УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу), (ОП № 3 «Пионерский» по г. Екатеринбургу);

- банк получателя – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург;

- БИК – 046577001;

- ИНН – <***>;

- КПП – 667101001;

- счет № 40101810500000010010;

- ОКТМО – 65701000;

- КБК 18811601201010601140,

- УИН – 18880466200405978657.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> К.С. Упорова