Решение № 12-106/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-106/2020

№ 12-106/2020


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 г. г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Дячук Е.В., с участием начальника отдела охраны труда №1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального автономного учреждения физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» на постановление начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 №-57 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ МАУ БСК «Десна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

На указанное постановление МАУ БСК «Десна» подана жалоба, в которой заявитель просит указанное постановление отменить за отсутствием вины в действиях (бездействиях) МАУ БСК «Десна».

Заявитель – представитель МАУ БСК «Десна», а также потерпевший ФИО2, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщали.

Начальник отдела охраны труда №1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что в ходе рассмотрения административного дела, при назначении наказания было учтено финансовое положение МАУ БСК «Десна», что оно является учреждением социальной инфраструктуры, в связи с чем, по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наказание снижено наполовину, применена статья 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10.10.2019 г., в период с 27.09.2019 г. по 07.10.2019 г. в ходе проведения расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего 11.09.2019 г. с рабочим по комплексному обслуживанию МАУ БСК «Десна» ФИО2 установлено, что в нарушение требований абз.7,8,11,12 ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1,7 ст.213 ТК РФ, ст.225 ТК РФ, подп. 2.2.1, 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29, п.6, п.8 ч.2 Правил по охране труда при работе на высоте к приказу Минтруда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г №155н, п.30 ч.2 Правил по охране труда в строительстве к приказу Минтруда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, МАУ БСК «Десна» ФИО2 был допущен к выполнению работ без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов по профессии рабочий по комплексному обслуживанию зданий; ФИО2 был допущен к проведению работ без прохождения предварительного медицинского осмотра при приеме на работу, периодических медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствования в ходе осуществления трудовой деятельности, в т.ч. к работам на высоте. Действия МАУ БСК «Десна» квалифицированы по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № № от 10.10.2019 Муниципальное автономное учреждение физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Указанные обстоятельства совершения МАУ БСК «Десна» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, выявленного Государственной инспекцией труда в Брянской области в период с 27.09.2019 г. по 07.10.2019 г. в ходе проведения расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего 11.09.2019 г. с рабочим по комплексному обслуживанию МАУ БСК «Десна» ФИО3 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административных правонарушениях №№И/02-57; актом о несчастном случае на производстве от 11.09.2019 г.; актом о расследовании тяжелого несчастного случая, иными доказательствами. Действиям МАУ БСК «Десна» дана правильная квалификация.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица о наличии состава указанного административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, не имеется, они основаны на собранных в ходе тщательной проверки доказательствах.

Указанные доказательства, получив надлежащую правовую оценку, являются достаточными для установления виновности Учреждения во вмененном ему административном правонарушении.

Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, индивидуальных данных о нарушителе, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств, жалоба МАУ БСК «Десна» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 №-ПВ/12-5788-И/02-57 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Муниципального автономного учреждения физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Дячук Е.В.