Решение № 2-969/2021 2-969/2021~М-797/2021 М-797/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-969/2021

Дело № 2-969/2021

42RS0018-01-2021-001449-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Новокузнецк 21 июля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.

при секретаре Клюевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Новокузнецка к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Новокузнецка (далее – ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка) в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 25.06.2020 г. в электронном виде через «Портал Работа в России» подал заявление в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецкас целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного. Ответчик был признан безработным и получил право получать пособие по безработице с 25.06.2020 г. Ответчик ФИО1 состоял на учете в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка и незаконно получал пособие по безработице в период с 24.07.2020 г. по 09.12.2020 г. В результате проверки данных с ФНС РФ 14.12.2020 г. был установлен факт, что на момент признания безработным, ФИО1 являлся самозанятым. С этого времени он был снят с учета в связи с признанием гражданина занятым. Согласно справке из бухгалтерии сумма, неправомерно полученного ответчиком пособия по безработице, составила 71723,53 руб. Ответчик был извещен о незаконном получении им денежных средств, в виде пособия по безработице и обязанности возвратить полученные денежные средства. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере 71723,53 руб. в пользу ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка – ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 23, 26, 27, 29).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания неоднократно извещался путем направления судебных повесток по месту регистрации заказными письмами с уведомлением, вернувшимися в адрес суда с отметкой почтовой организации о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения (л.д. 22, 24).

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, поскольку его уклонение от участия в состязательном гражданском процессе не может повлиять на права других лиц, участвующих в деле, на доступ к правосудию в разумные сроки.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно ст. 33 Закона РФ "О занятости населения в РФ" пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца вразмере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе, причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца.

По смыслу закона не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Согласно ст. 1 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 17 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

Согласно ч. 2. ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Статья 19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 регламентирует, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице сумма пособия по безработице подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ответчика от 25.06.2020 г., поданного посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг» (Госуслуги), приказом ГКУЦЗН г. Новокузнецка от 05.07.2020 г. №... ФИО1 был признан безработным гражданином с 25.06.2020 г. (л.д. 8, 11).

При регистрации в качестве безработного ФИО1 указал об отсутствииу него работы и заработка (л.д. 9).

В соответствии со ст. 30 Закона РФ "О занятости населения в РФ" ответчику было назначено пособие по безработице из средств Федерального бюджета с 25.06.2020г. по 24.12.2020 г. в размере 15769 руб. в месяц.

ФИО1 снят с учета в качестве безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработицы на основании приказов от 14.12.2020 г. в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» (л.д. 13, 14, 15).

По сведениям, предоставленным ФНС России ответчик ФИО1 в период с 27.04.2020 г. по 09.12.2020 г. являлся плательщиком налога на профессиональный доход (л.д. 7).

В период с 24.07.2020 г. по 09.12.2020 г. ответчику были выплачено пособие по безработице в общей сумме в размере 71723,53 руб., что подтверждается приобщенными к делу справками (л.д. 5, 6). Расчет общей суммы пособия произведен верно, ответчиком не оспорен.

Уведомление истца, направленное в адрес ответчика о необходимости возвратить сумму полученного пособия по безработице оставлено без удовлетворения (л.д. 16). Сумма пособия до настоящего времени ответчиком не возвращена. Доказательств иного суду не представлено.

На основании вышеприведённых норм законодательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в период постановки на учет в ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка в качестве безработного ФИО1 являлся самозанятым и плательщиком налога на профессиональный доход, и не имел права на признание его в качестве безработного, а также на получение соответствующего пособия.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета г. Новокузнецка государственную пошлину в сумме 2352 руб., из расчета: (71723,53 руб. – 20 000 руб.) х 3 % + 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Новокузнецка сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 71723 (семьдесят одна тысяча семьсот двадцать три) рубля 53 копейки.

Взыскать с ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2352 (две тысячи триста пятьдесят два) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г. Дементьев

Мотивированное заочное решение изготовлено 25.07.2021г.

Судья В.Г. Дементьев