Решение № 2А-550/2021 2А-550/2021~М-500/2021 М-500/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-550/2021

Адм.дело №2а-550/2021

24RS0059-01-2021-000993-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 27 июля 2021 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Шушенскому району ФИО3, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц ОСП по Шушенскому району незаконным и устранении незаконного бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Шушенскому району ФИО3, УФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО2 по несвоевременному направлению постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 18.05.2021 и обязать ФИО2 устранить факт незаконного бездействия, признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 в организации и контроле работы должностных лиц ОСП по Шушенскому району в части рассмотрения заявлений (ходатайств) лиц, участвующих в исполнительном производстве и обязать ФИО3 устранить факт незаконного бездействия.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району находится исполнительное производство №33204/17/24032-ИП от 05.12.2017г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №011411530 от 25.10.2017г., выданного Саяногорским городским судом Республики Хакасия. В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1. Представитель административного истца ФИО4 18.05.2021 года направил в ОСП по Шушенскому району ходатайство, которое поступило в ОСП 21.05.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании. Срок рассмотрения ходатайства составляет 14 дней, по результатам рассмотрения ходатайства постановление направляется в адрес заявителя. То есть ответ на ходатайство должен был поступить к представителю административного истца 07.06.2021 года, однако до настоящего времени постановление по результатам рассмотрения ходатайства не получено, что указывает на незаконное бездействие судебного пристав-исполнителя ФИО2 А это в свою очередь свидетельствует о незаконном бездействии начальника ОСП по Шушенскому району ФИО3, в обязанности которой входит организация работы должностных лиц вверенного ей отдела и контроль за деятельностью должностных лиц. Указанные бездействия влекут существенные нарушения прав административного истца.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району ФИО2, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Шушенскому району ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, требования исполнительного документа и обязанности, возложенные на судебного пристава исполняются, ответ на поступившее от представителя ФИО1 – ФИО4 24.05.2021 года ходатайство об отмене постановления об обращении взыскания на пенсию и прекращении дальнейших удержаний был дан врио начальника ОСП по Шушенскому району ФИО5 28.05.2021 года – вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, которое направлено почтой 31.05.2021 года по адресу: <адрес>, указанному в ходатайстве ФИО4

Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО2 от 05.12.2017г. на основании исполнительного листа ФС №011411530 от 25.10.2017г., выданного Саяногорским городским судом по гражданскому делу №2-982/2017, возбуждено исполнительное производство №33204/17/24032-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 214160,09 руб., взыскатель Филиал «Центральный» ПАО Совкомбанк.

В рамках исполнительного производства №33204/17/24032-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 в лице своего представителя ФИО4 обратилась в ОСП по Шушенскому району с ходатайством об отмене постановления об обращении взыскания на пенсию, прекращении удержаний из пенсии.

В ходатайстве ФИО4 просил направить ответ на указанное обращение по адресу: <адрес>, а также на его электронный адрес.

Согласно отчету об отслеживании отправления, представленному административным истцом, ходатайство поступило в ОСП по Шушенскому району 21.05.2021 года.

В ОСП по Шушенскому району ходатайство зарегистрировано как поступившее 24.05.2021 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Шушенскому району ФИО5 от 28.05.2021г. в рассмотрении ходатайства ФИО1 в лице представителя ФИО4 отказано, в связи с отсутствием полномочий представителя заявителя, что является обоснованным, ввиду не подтверждения полномочий представителя должника, что и послужило причиной отказа.

Таким образом, постановление должностным лицом ОСП по Шушенскому району по ходатайству вынесено в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.

Указанное постановление 31.05.2021 было направлено в адрес ФИО4 почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>.

Факт направления в адрес ФИО4 ответа на поданное им ходатайство, вопреки доводам административного истца, подтвержден списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, от 28.05.2021г..

Почтовая корреспонденция по списку от 28.05.2021г. была принята почтовой службой у отправителя (ОСП по Шушенскому району) 31.05.2021 года – на следующий рабочий день после 28.05.2021г.

Указанное свидетельствует, что срок отправки вынесенного должностным лицом постановления по результатам рассмотрения ходатайства заявителя, установленный законом - не нарушен. 29 и 30 мая 2021 года являются не рабочими, выходными днями.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства опровергают довод истца о незаконности бездействия должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении ходатайства заявителя. Бездействия не имелось, закон не нарушен. Оснований для удовлетворения требований, заявленных к административным ответчикам в данном случае судом не установлено.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Следовательно, для удовлетворения иска необходимо установление того, что нарушение срока направления копии постановления повлекло за собой реальное нарушение или создало реальную угрозу нарушения прав и интересов административного истца. Таких доказательств ФИО1 и ее представителем ФИО4 суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Шушенскому району ФИО3, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц ОСП по Шушенскому району незаконны и устранении незаконного бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.