Решение № 2А-2477/2019 2А-2477/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-2477/2019

***а-2477/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 16 декабря 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска к БЗФ, действующему в интересах несовершеннолетнего БРЗ, о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска (далее по тексту – ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к БЗФ, действующему в интересах несовершеннолетнего БРЗ, о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что несовершеннолетний БРЗ является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление, а затем требование с указанием на необходимость уплаты земельного налога за 2014 и 2015 гг.

В связи с невыполнением административным ответчиком обязанности по своевременной уплате налога ему в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ ему были начислены пени по налогу.

ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска просила взыскать с БЗФ, действующего в интересах несовершеннолетнего БРЗ, земельный налог за 2014 и 2015 гг. в общем размере 528 руб. и пени в размере 3 руб. 16 коп.

Административный ответчик был надлежаще извещен о рассмотрении административного дела судом в рамках упрощенного (письменного) производства, возражений относительно применения этого порядка в суд не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п.5 ст.65 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что БРЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ч.1 ст.65 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии со ст.47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Судом установлено, что БЗФ является отцом БРЗ, *** года рождения, а поэтому в силу приведенных норм закона является законным представителем административного ответчика.

В силу ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов, сбора, пени *** от ***, *** от *** и *** от ***

Согласно указанным требованиям срок уплаты налогов (сбора) был установлен до ***, *** и *** (соответственно).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания указанного выше срока на направление требования.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по налогам и пени могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, то есть в данном случае – до ***, *** и *** (соответственно).

Данных о том, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с БРЗ обязательных платежей и санкций, суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что административный иск по настоящему делу был направлен в суд *** Соответственно, на момент, как поступления административного иска, так и на момент рассмотрения настоящего дела, сроки на взыскание недоимки по налогам (пени) в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с БРЗ обязательных платежей и санкций МИФНС России № 2 по Ульяновской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.174-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска к БЗФ, действующему в интересах несовершеннолетнего БРЗ, о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.А.Шапарева