Решение № 12-1420/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-1420/2017

Дело № 12-1420/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 03 октября 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» на постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 01 июня 2017 года ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

При проведении проверки 18.04.17 в отношении ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» было выявлено, что юридическим лицом не обеспечено соблюдение требований п. 6 ч.3 ст.10, ч.ч. 7, 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011), п.п. 1.4, 14.1, 14.2, 14.23, 14.25, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно:

Частный детский сад по адресу: ул. Герцена, д. 83А:

1. На момент проверки 18.04.17 на хранении в шкафу совместно с доброкачественной пищевой продукцией находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности, а именно: батон «Нарезной» нарезанный в упаковке, изготовитель ЗАО «Вологодский хлебокомбинат», <...>, дата изготовления - 14.04.17, срок годности 3 суток, срок годности истек - 17.04.17, что является нарушением ч.ч. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.2,14.25 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2. На момент проверки 18.04.17 приняты на реализацию в частный детский сад «Росток» пищевые продукты без маркировочных ярлыков с указанием условий хранения, срока годности и информации об изготовителе пищевой продукции: яблоки, капуста, морковь, лук, что является нарушением п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

3. Не обеспечено документирование информации о результатах контроля пищевой продукции в соответствии с гигиеническими требованиями: в журнале бракеража готовой кулинарной продукции не указывается время приготовления каждого блюда и время снятия бракеража, что является нарушением п. 6 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.23 СанПиН 2.4.1.3049-13 (таблица 1 Приложения №8).

Частный детский сад по адресу: ул. Чернышевского, д. 121:

1. На момент проверки 18.04.17 на хранении в шкафу совместно с доброкачественной пищевой продукцией находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности, а именно:

- батон «Нарезной» нарезанный в упаковке, изготовитель ЗАО «Вологодский хлебокомбинат», <...>, дата изготовления - 14.04.17, срок годности 3 суток, срок годности истек - 17.04.17,

- хлеб «Дарницкий» формовой нарезанный в упаковке, изготовитель ЗАО «Вологодский хлебокомбинат», <...>, дата изготовления - 13.04.17, срок годности 3 суток, срок годности истек - 16.04.17, что является нарушением ч.ч. 7,12 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.2,14.25 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2. На момент проверки 18.04.17 приняты на реализацию в частный детский сад «Росток» пищевые продукты без маркировочных ярлыков с указанием условий хранения, срока годности и информации об изготовителе пищевой продукции: яблоки, что является нарушением п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4, 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Частный детский сад по адресу: ул. Ярославская, д.33:

1. На момент проверки 18.04.17 приняты на реализацию в частный детский сад «Росток» пищевые продукты без маркировочных ярлыков с указанием условий хранения, срока годности и информации об изготовителе пищевой продукции: морковь, картофель, яблоки, бананы, что является нарушением п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Частный детский сад по адресу: <...>

1. На момент проверки 18.04.17 приняты на реализацию в частный детский сад «Росток» пищевые продукты без маркировочных ярлыков с указанием условий хранения, срока годности и информации об изготовителе пищевой продукции: морковь, картофель, лук, яблоки, что является нарушением п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2. На момент проверки 18.04.17 не осуществляется контроль за качеством готовых блюд (не проводится бракераж готовой кулинарной продукции с оформлением соответствующего журнала, в ходе проверки 18.04.2017 представлен журнал бракеража готовой кулинарной продукции частного детского сада «Росток», расположенного по адресу: <...>), что является нарушением п. 6 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4,14.23 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Частный детский сад по адресу: <...>.

1. На момент проверки 18.04.17 приняты на реализацию в частный детский сад «Росток» пищевые продукты без маркировочных ярлыков с указанием условий хранения, срока годности и информации об изготовителе пищевой продукции: яблоки, лук, капуста, что является нарушением п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4, 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2. Не обеспечено документирование информации о результатах контроля пищевой продукции в соответствии с гигиеническими требованиями: в журнале бракеража готовой кулинарной продукции не указывается время приготовления каждого блюда и время снятия бракеража, что является нарушением п. 6 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, п.п. 1.4, 14.23 СанПиН 2.4.1.3049-13 (таблица 1 Приложения № 8).

Данным постановлением ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены. Директор ФИО2 была привлечена к административной ответственности. Просит снизить сумму штрафа, либо применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с жалобой не согласна, имели место нарушения, связанные с питанием детей. При назначении наказания была применена ст.4.1 КоАП РФ, малозначительность нарушения отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, и вина ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Суд находит вину ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по статье 14.43 ч.1 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 01 июня 2017 года о привлечении ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» к административной ответственности по статье 14.43 ч.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова