Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-376/2023;)~М-42/2023 2-376/2023 М-42/2023 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-19/2024

КОПИЯ

Дело № 2-19/2024 (2-376/2023;)

УИД 86RS0008-01-2023-000084-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» мая 2024 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО6, его представителя ФИО8

помощника прокурора г.Когалыма Фадеевой М.С.

при секретаре Абдулкафаровой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации г. Когалыма к ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении ФИО23 из жилого помещения и по встречному иску ФИО24 к Администрации города Когалыма о

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО1 и просит признать их прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой 47 в <адрес>, выселить ФИО1 из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес>, приобретено на основании договора купли-продажи квартиры от 30.08.2006 № у ФИО9, ФИО10, ФИО11, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоен статус служебного и на основании постановления Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ФИО1 с составом семьи четыре человека, как работнику муниципального лечебно - профилактическом учреждении «Когалымская городская больница». В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> - Югры городской округ <адрес> и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №. Пунктом 5.1 указанного договора определено, что настоящий договор заключается на время трудовых отношений ФИО1 в муниципальном лечебно - профилактическом учреждении «Когалымская городская больница». Основания прекращения указанного договора определены пунктом 18, согласно которому договор прекращается, среди прочего, в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 как сотруднику муниципального лечебно - профилактического учреждения «Когалымская городская больница» (далее - МЛПУ «КГБ»), не имеющему жилого помещения в собственности, в рамках договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на период трудовых отношений ФИО12 в МЛПУ «КГБ» <адрес>. Из выписки из приказа МЛПУ «КГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлено, что трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 прекратил своё действие, ответчик уволен с работы и в настоящее время в трудовых отношениях с МЛПУ «КГБ» не состоит. Основываясь на вышеизложенном, у ФИО1 в настоящее время отсутствуют основания для пользования и проживания в спорном жилом помещении. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен. Администрацией <адрес> в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО15, ФИО1 направлялись уведомления о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения и снятия с регистрационного учета по данному адресу, которые до настоящего времени не исполнены.

ФИО1, не согласившись с предъявленными к нему требованиями обратился к Администрации <адрес> со встречными требованиями и просит признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой 47 в <адрес>, на условиях социального найма и возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с ними договор социального найма на занимаемое жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что проработал в МЛПУ «КГБ» более 16 лет, является инвалидом третьей группы. ФИО2, ФИО15, ФИО1 выселились и выписались из квартиры. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по старости, что объективно подтверждается пенсионным удостоверением. Согласно п.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений пенсионеры по старости. Согласно выписке из ЕГРН сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования <адрес> отсутствуют. С учетом того, что спорная квартира не была зарегистрирована в органе государственной рации прав па недвижимость как служебное жилое помещение статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели. Предоставление ему жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – то есть по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию города для переоформления документов по <адрес> на него, так как на территории Российской Федерации другого жилого помещения и земельных участков он не имеет, на что ему сообщили, что вопрос дальнейшею проживания в указанном жилом помещении и необходимости его освобождения решается на сегодняшний день в судебном порядке.

Представитель истца-ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам иска, встречные не признала.

Ответчик-истец ФИО1 и его представитель ФИО14 требования, предъявленные к ФИО1, не признали, встречные поддержали по доводам встречного иска, просили удовлетворить, дополнительно пояснили, что ФИО13 в настоящее время получает пенсию, работает, поэтому с заявлением о признанием его малоимущим не обращался

Ответчики по первоначальному иску ФИО2, ФИО15, ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, применительно к требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, полагавшей, что иск Администрации <адрес> подлежит удовлетворению, встречный - не подлежит, в связи с отсутствием оснований для заключения договора социального найма, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности, приобретена на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО9, ФИО10, ФИО11

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число служебных жилых помещений» спорное жилое помещение включено в служебный жилой фонд Муниципального лечебно - профилактического учреждения «Когалымская городская больница» и на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебного жилого помещения», решения общественной жилищной комиссии при Администрации <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), предоставлено спорное жилое помещение ФИО1 на состав семьи четыре человека: ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием <адрес> - Югры городской округ <адрес> и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи за плату во владенье и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п.1.1). Жилое помещение предоставляется в связи с работой (п.2.1.). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи жена Ф.О., дочери ФИО1, ФИО1 (п.4.1.).

Пунктом 5.1 указанного договора определено, что настоящий договор заключается на время трудовых отношений Ф.А.АБ. в муниципальном лечебно - профилактическом учреждении «Когалымская городская больница».

Согласно п. 18 основанием прекращения указанного договора, среди прочего, является истечение срока трудового договора.

Согласно ст. 93 ЖК РФ (в редакции на момент предоставления спорного жилого помещения) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах довод стороны ответчика-истца, что спорное жилое помещение было отнесено к числу служебных в нарушение действовавшего в то время порядка, следовательно не являлось служебным, подлежит отклонению, так направление решения об отнесения указанного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или не придания жилому помещению статуса специализированного.

Заявляя встречный иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, истец ссылается на то, что он не может быть выселен из жилого помещения так как является пенсионером по старости, и не имеет в собственности иного жилого помещения.

Данные доводы не являются основанием для отказа в иске о выселении и признания за ним права проживания в спорном жилом помещении на основании договора социального найма и возложении на Администрацию <адрес> обязанности заключить с ним договор социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь пенсионером по старости, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и учитывая его доход, основании для признания его малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется.

Доводы ответчика- истца ФИО1 о том, что он проработал в Когалымской городской больнице более 16 лет, следовательно, у него возникло право пользования жилым помещением, и он не может быть выселен из него, не могут быть принят во внимание по следующим основаниям.

Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 694-ГД утвержден порядок исключения служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда <адрес>, согласно 5 которого Решение об исключении служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда <адрес> может быть принято для граждан, проживающих в данных служебных помещениях, состоящих в трудовых отношениях не менее 10 лет с учреждением, предприятием, организацией, предоставившей служебное жилое помещение (далее - организация), не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории Российской Федерации и не относящихся к категории граждан, указанных в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 указанного порядка предусмотрено, что занимаемые нанимателями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, служебные жилые помещения исключаются из состава специализированного жилищного фонда <адрес> и включаются в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования в городе Когалыме. С такими нанимателями заключается договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Когалыме в соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ГД "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в городе Когалыме" в срок, установленный административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования".

Пунктом 7 указанного порядка предусмотрено, что для рассмотрения вопроса об исключении служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда <адрес> наниматель такого жилого помещения предоставляет в Администрацию <адрес> в том числе заявления об исключении служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда <адрес>

ФИО13 с заявлением об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда <адрес> и предоставления ему его на другом основании не обращался.

Судом установлено, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлено ФИО1 и его семье в связи с работой в Когалымской городской больнице.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен из БУ ХМАО-Югры «Когалымская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> направлялось уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета освободить спорного жилого помещения в течении трех дней с момента получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление вручено ФИО1

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес>, ответчики ФИО2, ФИО15, ФИО1 снялись с регистрационного учета из спорного жилого помещения до обращения Администрации <адрес> с настоящим иском в суд.

Ответчик ФИО1 до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела видно, что спорная квартира является служебной, наниматель ФИО1 которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период работы в Когалымского городской больнице, откуда он уволен, в настоящее время зарегистрирован в жилом помещении и проживает в нем, следовательно, иск Администрации <адрес> к ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Оснований для признания ФИО2, ФИО15, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, не имеется, поскольку они снялись с регистрационного учета до обращения Администрации <адрес> с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. ст. 103, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес> подлежит взысканию солидарно госпошлина в размере 6 000 рулей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, Козловой ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, и выселении ФИО1 из жилого помещения удовлетворить частично

Признать ФИО1 (инн №), прекратившим право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

Выселить ФИО1 (инн №) из жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований к ФИО2, Козловой ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать

Во встречном иске ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Настоящее решение является основанием для ОВМ ОМВД России по <адрес> для снятия с регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1(инн №) в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ <адрес> госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Т.И. Костюкевич

Копия верна

Судья Т.И. Костюкевич