Решение № 2А-996/2020 2А-996/2020~М-1012/2020 М-1012/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-996/2020

Адм. дело №2а-996/289 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-001373-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Титовой Я.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО5 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, со своей сожительницей – ФИО1, согласно которому указано, что в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден сроком на 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 8 лет 11 месяцев отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по <адрес> Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года. Согласно решения Курского районного суда <адрес> ФИО5 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического проживания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО5 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым он также ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО5 дважды допустил нарушения ограничений суда, так постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу; постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу. В связи с тем, что в течение года ФИО5 совершил два административных правонарушения по нарушению административных ограничений, установленных ему решением суда, что носит не единичный характер, а установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, просят суд дополнить ФИО5 ранее установленные ему административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой (итого 2 раза в месяц) для регистрации в ОМВД по месту регистрации или фактического пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не отрицал изложенного в административном иске, не возражал против удовлетворения административного иска и установлении ему дополнительных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора <адрес> Титовой Я.С., считавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола срок наказания снижен до 8 лет 11 месяцев отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по <адрес>.

В настоящее время ФИО5 имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту регистрации или фактического проживания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2013 г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, в период административного надзора ФИО5 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

- постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,согласно которому ФИО5 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КОАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление обжаловано ФИО5 не было и вступило в законную силу;

- постановлением ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО5 совершил административное правонарушение по 19.24 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление обжаловано ФИО5 не было и вступило в законную силу.

В силу абз. 1 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО5 в установленном порядке предупреждался о возможности установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ. Ему установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым он ознакомлен под роспись.

Таким образом, ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

В настоящее время ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, д. Ворошнево, <адрес>, со своей сожительницей – ФИО1 и ее несовершеннолетним ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, официально не разведен, от брака имеет несовершеннолетнего сына – ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ, который проживает с супругой. В настоящее время официально не трудоустроен.

Согласно справке – характеристике, предоставленной территориальным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, ФИО5 характеризуется неудовлетворительно, как лицо склонное к совершению преступлений и правонарушений, злоупотреблению спиртными напитками, ранее судим, привлекался неоднократно к административной ответственности. Жалоб и замечаний в администрацию Ворошневского сельсовета не поступало.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, ФИО5 надлежит дополнить, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО5 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу – удовлетворить.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить административные ограничения, установленные решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего два раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: Н.В. Жиленкова