Решение № 2-1540/2019 2-1540/2019~М-1219/2019 М-1219/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1540/2019

Мотивированное
решение составлено 12.08.2019.

№ 2-1540/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск о признании незаконными действий по отказу в принятии к исполнению решения суда, обязании принять к исполнению решение суда по проведению выплат в возмещение вреда здоровью,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск о признании незаконными действий по отказу в принятии к исполнению решения суда, обязании принять к исполнению решение суда по проведению выплат в возмещение вреда здоровью, указав в обоснование исковых требований, что истец имеет статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Решением Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> по социальному развитию возложена обязанность проиндексировать ФИО1 выплаты в возмещение вреда здоровью: ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную денежную компенсацию на оздоровление. Также суд постановил производить в дальнейшем ежегодную и ежемесячную индексации.

В марте 2019 истец зарегистрировался по месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление в связи с переездом на новое место жительства: <адрес>. Для чего передал все необходимые для этого документы – выплатные дела по обеим денежным компенсациям, в том числе, надлежащим образом заверенную копию решения Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. На ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, установленной решением суда, размер, выплачиваемой истцу ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составил 1 382 рубля 10 копеек, а размер ежегодной денежной компенсации на оздоровление в 2018 году составил 1 987 рублей 72 копейки. Соответствующую справку из <адрес> по социальному развитию ФИО1 представил ответчику в день обращения за назначением выплат. Однако выплаты по денежным компенсациям производятся без учета решения Десногорского городского суда. Ответчик надлежащим размером ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров считает сумму 628 рублей 04 копейки, ежегодной денежной компенсации на оздоровление сумму 942 рубля 12 копеек. Отказ в выплате иной суммы ответчик обосновывает тем, что обязанность по выплате и индексации была возложена судом на <адрес> по социальному развитию, а не на Управление социальной политики Министерства социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск. Для сохранения размера компенсационных выплат, установленных решением Десногорского городского суда <адрес> ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства.

Истец полагает такой отказ ответчика незаконным, поскольку в данном случае оснований для процессуального правопреемства не имеется. Так как обязанность по возмещению вреда, причиненного здоровью истца принята на себя государством, то обстоятельство, что решением суда обязанность по выплате компенсационных выплат в установленном им размерах была возложена на конкретный орган, не означает, что при смене места жительства и государственного органа, непосредственно производящего выплаты, гражданин утрачивает право на выплату установленного судом объема возмещения вреда.

В связи с чем, истец ФИО1 просит признать действия Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск по отказу ФИО1 в принятии к исполнению решения Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по произведению ему выплат в возмещение вреда здоровью, оформленному ответом на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск принять к исполнению решение Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по произведению ФИО1 выплат в возмещение вреда здоровью: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты его обращения за назначением указанных выплат в Территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти <адрес> – Управлении социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО5, который в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд установил и подтверждается письменными материалами дела, что решением Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать <адрес> по социальному развитию проиндексировать ФИО1 выплаты в возмещение вреда здоровью: ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ в 1,64 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,23 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,2 раза, с. ДД.ММ.ГГГГ – в 1,11 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,09 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,08 раза: установив с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную сумму к выплате – 632 рубля 60 копеек; а ежегодную денежную компенсацию на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,64 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,23 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,2 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,11 раза, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,09 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1,08 раза, установив с ДД.ММ.ГГГГ компенсацию в сумме 948 рублей 91 копейка; и выплатить разницу между проиндексированными суммами и фактически начисленными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по компенсациям на приобретение продовольственных товаров 13457 рублей 10 копеек; по компенсации на оздоровление в размере 1650 рублей 47 копеек – за счет денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в дальнейшем ежегодную и ежемесячную индексации производить в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 сменил место жительства и проживает по адресу: <адрес>.

Для получения ежемесячной и ежегодной денежной компенсации по новому месту жительства истец обратился в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск.

Управлением социальной политики по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначены ежемесячная денежная компенсации на приобретение продовольственных товаров - 628 рублей 04 копейки, ежегодная денежная компенсация на оздоровление - 942 рубля 12 копеек.

Решение Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению не принято.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Должником по решению Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является <адрес> по социальному развитию. Истец при перемене места жительства не утрачивает право на выплату установленного судом объема компенсационных выплат, действующим законодательством предусмотрена процедура изменения способа и порядка исполнения судебного постановления.

Ответчик Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск должником по решению Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не является.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск о признании незаконными действий по отказу в принятии к исполнению решения суда, обязании принять к исполнению решение суда по проведению выплат в возмещение вреда здоровью, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городам Верхняя Пышма и Среднеуральск о признании незаконными действий по отказу в принятии к исполнению решения суда, обязании принять к исполнению решение суда по проведению выплат в возмещение вреда здоровью, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.