Решение № 2-3270/2019 2-3270/2019~М-1110/2019 М-1110/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-3270/2019

Дело №2-3270/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

7 мая 2019 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Закатовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» к ФИО1 об обязании устранить самовольную перепланировку,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района Санкт-Петербурга» обратился с иском к ФИО1 о приведении помещения в прежнее состояние, обязании обеспечить доступ в жилое помещение. Свои требования истец мотивировал тем, что ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района Санкт-Петербурга» на основании Акта о приеме-передаче здания (сооружения) формы №ОС-1а от 02.2008 и протокола общего собрания собственников помещений в МКД, проведенного в форме заочного голосования от 21.11.2007 г., осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Х, свои требования мотивировали тем, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: Х (согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 18.11.2014), в котором он самовольно, без согласия собственников помещений в указанном доме и без согласования с Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга увеличил площадь оконных проемов в результате перепланировки, тем самым изменив фасад многоквартирного дома, что не предусмотрено техническим (кадастровым) паспортом на нежилое помещение ответчика и техническим паспортом многоквартирного дома. ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» в адрес ФИО1 было направленно Предписание от 26.12.2018, в котором Управляющая организация установила, что фасад многоквартирного дома, по адресу: Х был изменен, в результате того, что оконные проемы на фасаде здания, на уровне первого этажа МКД, захвачена часть имущества фасада здания. Изменения фасада здания МКД требует согласования проектной документации в Комитете по Градостроительству и Архитектуре (КГА). Управляющая компания требовала в срок до 25.01.2019 представить в ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» копии документов о согласовании проектной документации с КГА и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии изменения фасада здания. Ответчиком в адрес ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» согласие собственников МКД на изменение фасада здания не представлено и согласования с Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга так же представлено не было. В связи с невыполнением ответчиком требований о приведении помещения в части восстановления оконных проемов и фасада МКД в состояние, соответствующее техническому паспорту, выданному БТИ, в установленный срок, ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» обратился в исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, указав, что имелись все необходимые документы для согласования. Так, имеется распоряжение Администрации Калининского района г. Санкт-Петербурга от 26.02.2014 г. «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Х, в нежилое помещение, за подписью Главы района; Протокол от 23.01.2014 г. Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, районной межведомственной комиссии; ответ Комитета по Градостроительству и Архитектуре Санкт-Петербурга на имя Администрации Калининского района Санкт-Петербурга и ФИО1 от 17 декабря 2012 года; письмо – согласование Комитета по Градостроительству и Архитектуре, на предмет разрешения разработать проект устройства 2-х отдельных входов, замены оконных заполнений и витрины с понижением нижней отметки со стороны лицевого фасада здания и соответствии с ранее согласованной концепцией устройства входов по указанному адресу, от 10 мая 2012 года; проект отдельных входов по адресу: Х с отметкой Комитета по градостроительству и архитектуре, согласованием от 28 мая 2012 года; Акт приемки законченного перепланировкой объекта приемочной комиссией по адресу: Х от 19.05.2014 года. В связи с этим. в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: Х.

Также судом установлено, что 26.02.2014 Администрацией Калининского района в соответствии со ст.23 ЖК РФ, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 г. «О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в Санкт-Петербурге», учитывая решение ФИО1 и Б. – собственников помещения и согласно Решению Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23.09.2013 разрешено перевести жилое помещение, расположенное по адресу: Х, принадлежащее на праве частной собственности ФИО1 и Б., в нежилые помещения для использования под магазины промышленных товаров.

Членами районной МВК было постановлено утвердить согласно решению Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23.09.2013 г., выполненный ООО «Х» проект разделения перепланировки (шифр – НК-8-1-75) жилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома с устройством 2-х отдельных входов со стороны лицевого фасада, собственников ФИО1 и Б., расположенного по адресу: Х, для дальнейшего перевода в нежилой фонд, с целью размещения 2-х магазинов промышленных товаров, общей площадью 44, 2 кв.м., что отражено в Протоколе от 23.01.2014 года.

Комитетом по градостроительству и архитектуре было рассмотрено обращение Б. и ФИО1 как собственников помещения по адресу: Х (свидетельства о государственной регистрации права собственности ХХ), об устройстве двух отдельных входов и замене оконных заполнений на витринные с понижением нижней отметки со стороны лицевого фасада здания КГА от 10.05.2012.

10.05.2012 в письме Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) разрешил разработать проект устройства 2-х отдельных входов и замены оконных заполнений на витринные с понижением нижней отметки со стороны лицевого фасада здания в соответствии с ранее согласованной концепцией устройства входов по указанному адресу. Указывая, проектирование вести силами проектной организации, с учетом технического состояния основных несущих конструкций здания, в увязке с существующим фасадом здания, с учетом доступности для маломобильных групп населения, на материалах актуализированной топосъёмки в М: 1:500 с подземными коммуникациями, согласно прилагаемой ориентировочной схеме М:1200. Архитектурное решение согласовать с КГА.

28.09.2012 года с начальником Управления ландшафтной архитектуры КГА СПБ был согласован проект отдельных входов по адресу: Х.

В акте приемки законченного перепланировкой объекта приемочной комиссией было установлено, что заказчиками (подрядчиком совместно с заказчиками) Б. и ФИО1 предъявлен к приемке в эксплуатацию объект после перепланировки помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома под размещение двух магазинов промышленных товаров по адресу: Х. Строительство было осуществлено на основании решения от 26.02.2014 года и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ. Приемочная комиссия вынесла решение принять данное нежилое помещение в эксплуатацию.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

На основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Как видно из дела, ФИО1 имея согласие специально уполномоченных органов, осуществил перепланировку квартиры по адресу: Х, что подтверждается рядом документов.

В связи с этим, суд считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Жилкомсервис №2 Калининского района» к ФИО1 о приведении помещения в части восстановления оконных проемов и фасада МКД в состояние, соответствующее техническому паспорту, выданному БТИ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья