Решение № 12-794/2016 от 30 сентября 2016 г. по делу № 12-794/2016Выборгский городской суд (Ленинградская область) - Административное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении гор. Выборг 30 сентября 2016 г. Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Ротов С.Д. с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу – менеджера службы экономического контроля ЗАО «Интернешнл Пейпер» С, рассмотрев жалобу последнего на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от Дата менеджер службы экономического контроля ЗАО «Интернешнл Пейпер» С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. В постановлении изложено, что С, назначенный приказом директора по кадрам ЗАО «Интернешнл Пейпер» от Дата №-к, лицом, контролирующим эффективность всех систем безопасности предприятия, определяющим угрозы и разрабатывающим рекомендации начальникам подразделений по обеспечению безопасности персонала, оказывающим помощь в подготовке соответствующей документации, в нарушение должностной инструкции не обеспечил соблюдение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК (ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4), находящихся в собственности предприятия, что повлекло за собой невозможность оценки текущего уровня антитеррористической защищенности указанных объектов и приведения их в соответствие с требованиями безопасности по состоянию на 13 часов Дата. С обжаловал постановление о назначении административного наказания в Выборгский городской суд, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, и просит прекратить производство по делу. В настоящем судебном заседании он поддержал доводы жалобы. Как указано в ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Настоящее дело возбуждено Дата заместителем Выборгского городского прокурора. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что прокурор, возбудивший дело об административном правонарушении, был извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение другому мировому судье. В связи с этим, остальные доводы жалобы не подлежат оценке в настоящем решении не подлежат. Давность привлечения к административной ответственности по делам о промышленной безопасности составляет один год. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, Постановление от Дата, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении С, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение другому мировому судье. Копию настоящего решения направить Выборгскому городскому прокурору и С Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ. Судья…………………………………………Ротов С.Д. Суд:Выборгский городской суд (Ленинградская область) (подробнее)Судьи дела:Ротов Сергей Дмитриевич (судья) (подробнее) |