Решение № 12-794/2016 от 30 сентября 2016 г. по делу № 12-794/2016





Р Е Ш Е Н И Е


по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Выборг 30 сентября 2016 г.

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Ротов С.Д. с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу – менеджера службы экономического контроля ЗАО «Интернешнл Пейпер» С, рассмотрев жалобу последнего на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от Дата менеджер службы экономического контроля ЗАО «Интернешнл Пейпер» С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В постановлении изложено, что С, назначенный приказом директора по кадрам ЗАО «Интернешнл Пейпер» от Дата №-к, лицом, контролирующим эффективность всех систем безопасности предприятия, определяющим угрозы и разрабатывающим рекомендации начальникам подразделений по обеспечению безопасности персонала, оказывающим помощь в подготовке соответствующей документации, в нарушение должностной инструкции не обеспечил соблюдение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК (ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4), находящихся в собственности предприятия, что повлекло за собой невозможность оценки текущего уровня антитеррористической защищенности указанных объектов и приведения их в соответствие с требованиями безопасности по состоянию на 13 часов Дата.

С обжаловал постановление о назначении административного наказания в Выборгский городской суд, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, и просит прекратить производство по делу.

В настоящем судебном заседании он поддержал доводы жалобы.

Как указано в ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Настоящее дело возбуждено Дата заместителем Выборгского городского прокурора.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что прокурор, возбудивший дело об административном правонарушении, был извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение другому мировому судье.

В связи с этим, остальные доводы жалобы не подлежат оценке в настоящем решении не подлежат.

Давность привлечения к административной ответственности по делам о промышленной безопасности составляет один год.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:


Постановление от Дата, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ, в отношении С, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение другому мировому судье.

Копию настоящего решения направить Выборгскому городскому прокурору и С

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья…………………………………………Ротов С.Д.



Суд:

Выборгский городской суд (Ленинградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Ротов Сергей Дмитриевич (судья) (подробнее)