Решение № 2А-117/2017 2А-117/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-117/2017

Дело № 2а-117/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Онега 28 марта 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по <Адрес> и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по налогу на имущество,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по <Адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – налоговая инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу физических лиц в сумме ... руб., пени по налогу на имущество в сумме ... руб.

В обоснование административного иска указано, что за ФИО1 в <Дата> г.г. числилась квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, кадастровый .... Ответчику начислены налоги и направлены налоговые уведомления ...<Дата> год, ...<Дата>, ...<Дата> год. Налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования: ... по состоянию на <Дата> с предложением в добровольном порядке в срок до <Дата> уплатить налог на имущество и пени; ... по состоянию на <Дата> с предложением в добровольном порядке в срок до <Дата> уплатить налог на имущество и пени; ... по состоянию на <Дата> с предложением в добровольном порядке в срок до <Дата> уплатить налог на имущество и пени. До настоящего времени требования налогоплательщиком не исполнены. Ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с <Дата> по <Дата> в сумме ... руб. на недоимку по налогу с <Дата>. Решением от <Дата> ... недоимка по налогу в сумме ... руб. признана безденежной.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась судом в установленном законом порядке по известным суду адресам её места жительства (постоянной регистрации и места пребывания). Корреспонденция возвращена в суд с истечением срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом положений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, ст.ст. 96, 98, 99 КАС РФ, судом были приняты надлежащие меры к извещению административного ответчика ФИО1 о месте и времени судебного заседания, однако последняя от получения судебных повесток уклонилась, что указывает на её недобросовестное отношение к своим процессуальным обязанностям.

Данных о том, что учреждением почтовой связи не были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <Дата> ..., не имеется.

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <Дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Онежского городского суда <Адрес>.

Возможность объявления административного ответчика в розыск положениями КАС РФ не предусмотрено.

Поскольку суду известно место жительства административного ответчика (место постоянной регистрации), постольку оснований для назначения адвоката в качестве представителя административного ответчика согласно ч. 4 ст. 54 КАС РФ у суда не имеется.

Вместе с тем, несмотря на фактическое извещение о времени и месте рассмотрения дела, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 399 НК РФ).

Согласно статье 400 НК РФ и пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 401 НК РФ и статьи 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" объектом налогообложения являются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения в следующих пределах: до 0,1 процента (включительно) - при суммарной инвентаризационной стоимости до 300 000 руб. (включительно); свыше 0,1 до 0,3 процента (включительно) - при суммарной инвентаризационной стоимости свыше 300 000 руб. до 500 000 руб. (включительно); свыше 0,3 до 2,0 процента (включительно) - при суммарной инвентаризационной стоимости свыше 500 000 руб.

Кроме того, представительным органам местного самоуправления было предоставлено право определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения.

Согласно положениям статьи 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами (пункт 1).

Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта, с учетом коэффициента-дефлятора. За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе (пункт 2).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

В силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в <Дата> г.г. являлась собственником ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>, кадастровый ....

Согласно спискам отправки заказной корреспонденции, приложенному к исковому заявлению, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: ...<Дата> год об уплате налога на имущество в сумме ... руб. не позднее <Дата>; ...<Дата> год об уплате налога на имущество в сумме ... руб. не позднее <Дата>; ...<Дата> год об уплате налога на имущество в сумме ... руб. не позднее <Дата>, которые ФИО1 не были исполнены.

Налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования: ... по состоянию на <Дата> с предложением в добровольном порядке в срок до <Дата> уплатить налог на имущество в размере ... руб. и пени в размере ... руб.; ... по состоянию на <Дата> с предложением в добровольном порядке в срок до <Дата> уплатить налог на имущество в размере ... руб. и пени в размере ... руб.; ... по состоянию на <Дата> с предложением в добровольном порядке в срок до <Дата> уплатить налог на имущество в размере ... руб. и пени в размере ... руб.

Ответчику начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с <Дата> по <Дата> в сумме ... руб.

В установленный срок требование налогоплательщиком не было исполнено.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что налоговая инспекция в установленный шестимесячный срок (<Дата>, с учетом того, что <Дата> выходной день) обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан <Дата> и впоследствии был отменен <Дата>, в связи с поступившими возражениями от ФИО1

Таким образом, право на обращение в суд в соответствие с положениями части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сохранялось у административного истца до <Дата>. В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился <Дата>, в связи с чем срок подачи заявления административным истцом не пропущен.

Поскольку недоимка по налогу на имущество и пени в указанных суммах налогоплательщиком не были уплачены, налоговая инспекция с соблюдением установленных ст. 48 НК РФ процедуры и сроков обратилась в суд с рассматриваемым административным иском. Факта двойного взыскания с ответчика недоимки по налогам, пени за период, указанный в иске, не установлено.

Расчеты задолженности административным ответчиком не оспорены, не опровергнуты, своего расчета либо доказательств погашения задолженности по пеням ФИО1 суду не представила, доказательств неправомерности начислений в дело не представлено. Расчеты, представленные административным истцом, соответствуют требованиям закона и материалам дела, их арифметическая правильность судом проверена, ответчиком не оспорена, суд признает их правильными.

Налоговая инспекция обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным иском, срок обращения в суд с административным иском не пропущен. Административным истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора.

С учетом изложенного выше, административные исковые требования налоговой инспекции подлежат удовлетворению.

В силу абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежащая взысканию с административного ответчика – ФИО1 – в доход местного бюджета государственная пошлина по административному исковому заявлению имущественного характера составляет ... руб. Учитывая фактические обстоятельства дела, имущественное положение административного ответчика, размер задолженности и на основании ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по <Адрес> и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по налогу на имущество – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <Адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по <Адрес> и Ненецкому автономному округу задолженность по налогу на имущество в сумме ..., пени по налогу на имущество в сумме ....

Реквизиты для уплаты налога и пени: Межрайонной ИФНС России ... по <Адрес> и НАО, налог на имущество: ИНН получателя: 2920008100, КПП получателя: 292001001, получатель: УФК по <Адрес> (Межрайонная ИФНС России ... по <Адрес> и Ненецкому автономному округу), расчетный счет получателя: 40..., Банк получателя: Отделение Архангельск, <Адрес>, БИК: 041117001, КБК 18... (налог), 18... (пени), ОКТМО: 11646101.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд <Адрес>.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...