Решение № 2А-320/2020 2А-320/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-320/2020

Административное дело № 2а-320/2020


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при помощнике судьи Хромовой С.Е., секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. Исковые требования мотивированы тем, что согласно данным, полученным из ГУ МВД России по Московской области, налогоплательщик ФИО1 является владельцем автотранспортных средств: <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, дата постановки на рег. учет ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке сумма транспортного налога по указанному уведомлению уплачена не была, в связи с чем, Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок обязанность по уплате налога, пеней налогоплательщиком исполнена не была. За налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам в бюджет на сумму 85865,47 руб., из них: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42670,00 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,98 руб. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 42600.00 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,49 руб. начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в бюджет на общую сумму 85865,47 рублей, а именно: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 42670,00 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,98 рублей начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 42600,00 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 297,49 рублей начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Сторонами заявлены к суду просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 пояснил, что с уточненными исковыми требованиями согласен частично. Представил письменные возражения на иск, в которых указал, что находясь в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, он не имел возможности получать налоговые уведомления, и тем более не имел денежных средств для оплаты налогов. В связи с нахождением в местах лишения свободы, просил учесть обстоятельство неуплаты налогов уважительным и основанием для отказа во взыскании недоимок, пени и штрафов за просрочку уплаты налогов, поскольку не имел возможности ни для получения налогового извещения, ни для их оплаты. Он сообщил представителю налоговой службы, что в настоящее время имеет задолженность по уплате алиментов на дочь, образовавшуюся также за период нахождения в местах лишения свободы и что погашение данной задолженности для него в приоритете. Задолженность им была погашена в ДД.ММ.ГГГГ, и он намерен гасить налоговую задолженность, с учетом спорных моментов, указанных в возражениях. Также, транспортное средство марки <данные изъяты> на которое начислена задолженность, находилось под арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ее использование или реализация были невозможны. Полагал, что инспекцией в отношении него не была применена налоговая амнистия согласно Федеральному закону от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просил отказать во взыскании с него недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ В части взыскания задолженности за ДД.ММ.ГГГГ признает частично на сумму основной задолженности, за исключением начисленных пени, поскольку освободился из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ, а истец начислил пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, в связи с прошением о применении налоговой амнистии по задолженности за ДД.ММ.ГГГГ, просил снизить размер государственной пошлины.

Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд находит уточненный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. До ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны были уплатить транспортный налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Из сведений, представленных РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира, следует, что на имя административного ответчика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ гос. рег. знак заменен на <данные изъяты>; а также с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42670,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 42600,00 руб. (л.д. 12-13). ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на основании ст. 52 НК РФ административному ответчику было направлено указанное налоговое уведомление по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области в адрес ФИО1 направила ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки по транспортному налогу 85270,00 руб. и пени в размере 595,47 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 11).

Согласно представленному административным истцом расчету, административному ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,98 руб., за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 297,49 руб. (л.д. 10).

Требования Инспекции административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 68 Каширского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 85270,00 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 595,47 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 68 мирового судьи судебного участка № 196 Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок для подачи возражений на судебный приказ, и в связи с поступившими от ФИО1 возражениями судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 8).

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ (л.д. 4). Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налога и пени административным истцом не пропущен.

Из справки <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, действующее налоговое законодательство не освобождает лиц, отбывающих наказание по приговору суда в местах лишения свободы, от уплаты транспортного налога. Нахождение административного ответчика в местах лишения свободы не снимает с налогоплательщика установленную законом обязанность по уплате налога, поскольку в соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административным истцом исполнена возложенная на него обязанность по направлению налогового уведомления административному ответчику по месту его жительства. А в связи с тем, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО1 транспортный налог не оплатил, то Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области правомерно начислила ему пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из представленной административным ответчиком копии справки СО ОМВД России по городскому округу Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №-СО следует, что принадлежащий ФИО1 автомобиль <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на ответственном хранении и не эксплуатировался. Однако, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога действующим законодательством поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (статьи 357, 358 Налогового кодекса РФ), и не связана с фактом наличия или отсутствия транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть с фактическим использованием транспортного средства налогоплательщиком. Нахождение транспортного средства на ответственном хранении не предусмотрено налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных п. 2 ст. 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению. При таком положении, оснований для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате транспортного налога не имеется.

Предоставленная административным ответчиком копия постановления судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты> не имеет отношения к периоду образования задолженности по транспортному налогу.

Доводы административного ответчика о том, что к задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ должна быть применена налоговая амнистия, не основаны на законе. Так, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017, установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. подлежал уплате в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, недоимка по транспортному налогу за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числилась. Следовательно, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" к задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ не применимы.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся владельцем транспортного средства <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег. знак <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, в связи с чем взыскивает с него в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42670,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 600,00 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,98 руб., за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 297,49 руб.

Поскольку на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, то на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа Кашира подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2776,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

уточненный административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42670,00 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,98 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 42600,00 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 297,49 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 85865 (восемьдесят пять тысяч восемьсот шестьдесят пять) рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 2776 (две тысячи семьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева