Решение № 2А-463/2018 2А-463/2018~М-436/2018 М-436/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-463/2018

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 26 июля 2018 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисейкина А.В.,

при секретаре Килиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>, об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении ежедневной прогулки. В обоснование заявленных требований указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воскресные дни он был лишен полуторачасовой прогулки, отказ администрации учреждения в ее предоставлении мотивирован тем, что в воскресный банный день прогулка осужденным не предоставляется.

Истец, полагая, что действиями (бездействием) администрации учреждения, выразившимися в не предоставлении прогулки, были нарушены его Конституционные права, просит признать указанные действия (бездействие) администрации ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>, незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и дал объяснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-№ ФИО2, действующий на основании доверенности, с административным исковым заявлением ФИО1 не согласился, мотивируя тем, что право на прогулку осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, реализовано в приказе начальника учреждения, которым утвержден распорядок дня для осужденных. Данный приказ исполняется учреждением, в связи с чем полагал, что в действиях (бездействии) администрации ФКУ ИК-16, в части предоставления прогулок осужденным, нарушений не имеется. При этом заявил о пропуске срока для подачи ФИО1 данного административного заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа.

Статьей 123 ч. 3 п. «а» УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Как установлено судом, ФИО1, осужденный приговором Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приведении приговора в соответствие, к 9 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

Из материалов дела следует, право на прогулку осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, установлено распорядком дня для осужденных, утвержденным приказом ФКУ ИК -№ ГУФСИН России по <адрес> № ос-а от ДД.ММ.ГГГГ и приказом №ос-а от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложениями №, №, №, №, №, являющимися неотъемлемой частью приказов, исполнение которых исправительным учреждением производится в соответствии с УИК РФ, доказательств обратного ФИО1 не представлено.

При этом из объяснений представителя административного ответчика следует, что осужденному предоставлялось право на прогулку согласно установленному распорядку дня, при этом наличие и ведение журналов проведения прогулок осужденных, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, нормативно – правовыми актами не предусмотрено. В исправительной колонии № организована система круглосуточного видеонаблюдения, срок хранения видеоархива составляет 30 суток, что не позволяет в целях получения необходимой информации исследовать данные доказательства судом.

Кроме того, порядок подачи заявления об оспаривании решений действий (бездействия) администрации и рассмотрения дела в суде регулируются ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Исходя из положений этой статьи, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Установлено, что ФИО1 было известно о нарушении его вышеуказанных прав не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что он подтвердил, в том числе в судебном заседании, пояснив, что отбывая наказание в исправительном учреждении № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был лишен права на полуторачасовую прогулку в воскресные дни, при этом ФИО1 обратился в суд с заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте, то есть за пределами трехмесячного срок в установленный законом.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании перечисленных выше действий (бездействий) администрации ИК № осужденный ФИО1 суду не представил.

Таким образом, учитывая, что достоверных доказательств о нарушении учреждением исполнения нормативных актов, в части обязанности предоставления осужденному права на прогулку, судом не установлено и стороной административного истца ФИО1 представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны администрации ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> нарушений порядка предоставления осужденному прогулок, утвержденных распорядком дня для осужденных, а также то, что ФИО1, обратившись в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 административных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к ФКУ Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес>, об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении прогулки - отказать.

На решение сторонами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Лисейкин