Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-499/2019 М-499/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2А-710/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего : судья Дурнова Н.Г.

при секретаре Мамышевой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-710\2019 по иску ГУ МВД России по <адрес> в лице ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о временных ограничениях на пользование специальным правом

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> в лице ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о временных ограничениях на пользование специальным правом, мотивируя свои требования тем, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1, <дата> г.р. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях в количестве 36 штук.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, ФИО1 уплачены не были.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, были возбуждены исполнительные производства

Постановлением от <дата>, исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, были объединены в сводное №-СД на общую сумму долга 21 тысяча 900 руб. 00 коп.

Учитывая, что установление для ФИО1, <дата> г.р., временных ограничений на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами необходимы для своевременного и полного исполнения постановлений по делам об административных правонарушений просит установить ФИО1, <дата> г.р. временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, в связи с наличием долга по сводному исполнительному производству от <дата> №-СД на сумму 21 тысячи 900 руб. 00 коп., до исполнения обязанности по уплате в полном объеме имеющейся задолженности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и представитель РЭО ГИБДД УМВД по <адрес> не явился, извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц

В судебном заседании ФИО1 исковые требования признал, указав, что по настоящий момент у него имеются неоплаченные штрафы. Доказательства уважительных причин неоплаты отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, а также на пользование должником специальным правом (пункты 15 и 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Непосредственно установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом регламентировано статьями 67 и 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что должностными лицами ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1, <дата> г.р. были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях в количестве 36 штук.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу указанных постановлений, штрафы, назначенные по ним, ФИО1 уплачены не были.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ вторые экземпляры данных постановлений по делам об административных правонарушениях были направлены на принудительное взыскание в МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Судебным приставам-исполнителям МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> УФССП России по <адрес> по всем поступившим вторым экземплярам постановлений по делам об административных правонарушениях, были возбуждены исполнительные производства

Постановлением от <дата>, исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, были объединены в сводное №-СД на общую сумму долга 21 тысяча 900 руб. 00 коп.

Судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов суду представлена справка по исполнительному производству, согласно которой на 02.04.19г. остаток суммы долга составляет 14916,86 руб. и исполнительский сбор 36000 руб.

Судом также установлено, что отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Судом откладывалось рассмотрение настоящего дела, ответчику признавшему исковые требования и размер имеющейся задолженности было предоставлено право оплатить задолженность, однако из пояснений ответчика видно, что свой долг он не погасил, справки от судебного пристава исполнителя об отсутствии долга у него не имеется.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве).

Из материалов исполнительного производства следует, что должник не погашал имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Из карточки учета водительских удостоверений видно, что ФИО1 28.07.57г. документирован водительским удостоверением категории В.С., выдано 22.05.13г. сроком до 22.05.23г. серия №.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении временного ограничения подлежат удовлетворению, поскольку сумма задолженности по штрафам превышает 10000 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются.

Данную меру суд находит целесообразной и соразмерной, учитывая количество постановлений по делам об административных правонарушениях и общую сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> в лице ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о временных ограничениях на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> г.р. временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, в связи с наличием долга по сводному исполнительному производству от <дата> №-СД до исполнения обязанности по уплате в полном объеме имеющейся задолженности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения <дата>.

Судья Дурнова Н.Г.