Решение № 2-504/2018 2-504/2018~М-442/2018 М-442/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-504/2018

Дело № 2-504/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года с.Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Долгова С.С.

при секретаре судебного заседания Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад имени В.Т.Иващенко» с.Варны о понуждении к исполнению закона, с участием прокурора – помощника прокурора Караванской А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад имени В.Т.Иващенко» с.Варны о понуждении к исполнению закона, а именно об обязании разработать и согласовать паспорт безопасности объекта (территории) образовательного учреждения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Варненского района Челябинской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций на территории Варненского муниципального района Челябинской области. В ходе проверки установлено, что МКДОУ «Детский сад имени В.Т.Иващенко» с.Варны в силу требований действующего законодательства обязано обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), принадлежащих ему на законном основании, а также обеспечить безопасность обучающихся, во время пребывания в учреждении дошкольного образования. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму. Постановлением Правительства РФ № 1235 от 07.10.2017 года утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ. Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, а именно: в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий), созданной для этого комиссией. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), на основании которого осуществляется разработка паспорта безопасности объекта (территории). Детский сад является юридическим лицом и имеет в оперативном управлении имущество, необходимое для осуществления деятельности, в том числе, здание. Образовательным учреждением не проведено категорирование объекта (территории) учреждения. Ранее прокуратурой района в Управление образования администрации Варненского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени акт обследования и категорирования объекта не оформлен, паспорт не разработан и не согласован. Паспорт антитеррористической защищенности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, а антитеррористическая безопасность затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ежедневно посещающих данное учреждение. Отсутствие разработанного и согласованного паспорта антитеррористической защищенности не позволяет определить перечень мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности учреждения. Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие указанного паспорта может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы. Отсутствие паспорта отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении детей, работников учреждения.

Прокурор - помощник прокурора Варненского района Караванская А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Заведующая МКДОУ «Детский сад имени В.Т.Иващенко» с.Варны ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

На основании ст.39 ГПК РФ истец (заявитель) вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, учитывая признание ответчиком исковых требований истца, а также, то, что указанное признание иска не нарушает его права и законные интересы суд принимает признание ответчиком исковых требований и на этом основании удовлетворяет исковые требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад имени В.Т.Иващенко» с.Варны иска прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц о понуждении к исполнению закона.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад имени В.Т.Иващенко» с.Варны в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в силу решения суда, разработать и согласовать паспорт безопасности объекта (территории), в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1235 от 07 октября 2017 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов