Решение № 2-813/2017 2-813/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-813/2017

Дело № 2-813/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан ФИО3,

при секретаре судебного заседания С.Р. Иксановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан за назначением досрочной страховой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не был включен в льготном исчислении исходя из расчета 1 год за 1 год и 6 месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии общебольничного персонала Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просила исключить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, поскольку решением ответчика данный период включен в льготном исчислении в добровольном порядке, остальные требования поддержала в полном объеме, указав дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также просила взыскать с ответчика государственную пошлину.

Истец уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на иск. В возражениях ответчик указал, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, истец не работала и лечебную деятельность не осуществляла, следовательно, вышеуказанные периоды необходимо включить в календарном исчислении. Также периоды работы в качестве медицинской сестры-анестезистки общебольничного персонала родильного дома не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Выслушав участников судебного разбирательства, и изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ; для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Из дела усматривается, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, всего специальный стаж истицы по подсчетам ответчика составил 25 лет 11 месяца 10 дней.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры – анестезистки общебольничного персонала Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии общебольничного персонала Чистопольского родильного дома,

В специальный страховой стаж ответчиком включены вышеуказанные периоды в календарном исчислении без применения льготного коэффициента.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Разделом 2 Перечня предусмотрены медицинские сестры-анестезистки отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только врачи и средний медицинский персонал, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

То обстоятельство, что наименование должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии общебольничного персонала родильного дома, в котором работала истица, буквально не соответствует наименованию отделения "анестезиологии-реанимации", содержащемуся в Перечне, не является основанием полагать, что спорный период работы истицы не подлежит льготному исчислению, поскольку неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи.

Проанализировав должностные обязанности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и палаты интенсивной терапии родильного дома, отраженные в должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания за 1994 - 1998 годы, с 2001 - 2004 годы, операционные журналы с 1994 по 2004 годы, где имеются описания производимых операций, где в качестве медсестры указана ФИО1, суд приходит к выводу о том, что неточное наименование отделения, в котором осуществляла свою деятельность ФИО1, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов ее работы в льготном исчислении, поскольку отделение, в котором она работала, имело требуемый статус отделения анестезиолгии и реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Период нахождения в отпуске по уходу ребенком включается в специальный трудовой стаж, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До ухода в отпуск и после выхода из отпуска истица работала в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих выводы суда, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку до нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, она осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, включенных в страховой стаж в льготном исчислении, спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежит включению в специальный стаж, поскольку каких-либо ограничений для включения этих периодов в страховой стаж не было установлено. Следовательно, эти периоды отпусков подлежат включению в специальный страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на момент обращения истицы в пенсионный фонд ее специальный страховой стаж составлял более 30 лет, что влечет удовлетворение исковых требований как законных и обоснованных, и включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии общебольничного персонала Чистопольского родильного дома, а также вышеуказанного периода нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж для назначения страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан обязанность:

включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении исходя из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии Чистопольского родильного дома,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии общебольничного персонала Чистопольского родильного дома.

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья