Решение № 2А-947/2017 2А-947/2017~М-846/2017 М-846/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-947/2017

№ 2а-947/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 14 сентября 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным, выразившейся в непринятии административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и возложении обязанности разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным, выразившейся в непринятии административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и возложении обязанности разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности ФИО1 с учетом уточненных исковых требований пояснила, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг административных регламентов органов местного самоуправления Кирсановского района, в части предоставления Голынщинским сельсоветом муниципальных услуг в градостроительной деятельности.

Установлено, что администрацией Голынщинского сельсовета нормативный правовой акт в части урегулирования порядка по предоставлению муниципальной услуги о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не принят.

Между тем, в п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ указано, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Просит суд признать бездействие администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, выразившейся в непринятии административного регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, незаконным. Обязать администрацию Голынщинского сельсовета разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в срок до 15.01.2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 6 ст.40 Градостроительного кодекса РФ установлено, что глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ, органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Судом установлено, что администрацией Голынщинского сельсовета Кирсановкого района Тамбовской области нормативный правовой акт в части урегулирования порядка по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не принят.

Бездействие администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района свидетельствует о фактическом непринятии имущества в муниципальную собственность, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Кирсановского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, выразившейся в непринятии административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, незаконным.

Обязать администрацию Голынщинского сельсовета разработать и принять административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в срок до 15.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме «18» сентября 2017 года.

Судья: Куракина Е.А.

Верно:

Судья: Е.А.Куракина

Секретарь: Т.А.Михайлова

Решение вступило в законную силу « ____»___________ 2017 года.

Судья: Е.А.Куракина

Секретарь: Т.А.Михайлова