Постановление № 5-136/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-136/2017

КОПИЯ

К протоколу №15-436683


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 08 сентября 2017 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 (А.); при секретаре Заточной Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России по Новокубанскому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (А.), ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>,в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

А. Н., будучи иностранным гражданином, нарушиларежим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

07.06.2017 года, в 14 часов 30 минут, в ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики Армении А. Н. обратилась гражданка РФ ФИО2, зарегистрированная в Краснодарском крае, г. Новокубанск, с/т « Дружба», <адрес>.

В ходе осуществления проверки документов, предоставленных гражданкой РФ ФИО2, необходимых для постановки на миграционных учет иностранных граждан в РФ (национального паспорта, миграционной карты) гражданки Республики Армения А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлены нарушения требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, которые выразились в уклонении вышеуказанной гражданки от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Суммарный разрешенный срок временного пребывания в Российской Федерации гражданки Республики Армения А. Н. – 90 суток в течение периода в 180 суток истек 07.05.2015 года.

Сведения о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Армения А. Н. отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение разрешенного ему срока пребывания на территории Российской Федерации.

В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданка Республики Армения А. Н. от выезда за пределы Российской Федерации по истечении разрешенного срока временного пребывания на территории РФ уклонилась.

Тем самым А. Н., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании А. Н. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что действительно проживает на территории Российской Федерации со своими близкими родственниками, являющимися гражданами России. В Армении своего жилья, работы не имеет.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина А. Н. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме ее признательных показаний, протоколом об административном правонарушении от 07.09.2017 года, объяснениями А. Н., паспортами близких родственников А. Н., являющимися гражданами Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие в Новокубанском районе, в частности, А. Р.М., другими материалами дела.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина А. Н. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившеесяв уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, при назначении наказания суд учитывает, что А. Н. ранее не привлекалась к административной ответственности, полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, проживает с близкими родственниками, являющимися гражданами России, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела, следует, что А. Н., являясь иностранным гражданином, проживает на территории РФ с близкими родственниками, являющимися гражданами России, имеющими постоянное место жительство и регистрацию на территории Новокубанского района.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, проживание как члена одной семьи с близкими родственниками, являющимися гражданами России, имеющими постоянное место жительство на территории Новокубанского района, назначение А. Н.административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить А. Н.наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (А.)признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,и назначить ей наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации – Отдел МВД России по Новокубанскому району: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Новокубанскому району), КБК 18811640000016020140, БИК 040349001, ИНН получателя платежа 2343008986, КПП 234301001,код ОКТМО03634000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013,Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, идентификатор УИН 188112339990127047391.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Новокубанский районный суд Краснодарского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Г.Ф. Симанчев

ВЕРНО

Постановление вступило в законную силу 20 сентября 2017г.

Штраф не оплачен.

Судья Г.Ф.Симанчев