Решение № 2А-65/2017 2А-65/2017~М-981/2016 М-981/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-65/2017

Дело № 2а-65/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 26.01.2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области к прокурору Верхнекамского района о признании незаконными действий,

у с т а н о в и л:

Администрация Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к прокурору Верхнекамского района о признании незаконными действий, указывает в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнекамского района проводилась проверка соблюдения бюджетного и жилищного законодательства в деятельности администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верхнекамского района вынесено представление об устранении нарушений жилищного, бюджетного законодательства в деятельности Администрации Кирсинского городского поселения. Согласно вынесенному представлению, прокуратура выявила нарушение норм жилищного законодательства в части отказа администрации Кирсинского городского поселения в регистрации Ш.Т.И. по месту жительства. МКУ Администрация Кирсинского городского поселения не согласна с вынесенным представлением, считает данное представление необоснованным. Просит признать действия прокурора Верхнекамского района по вынесенному представлению от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в регистрации по месту жительства, незаконными.

Представитель Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области Ф., действующая на основании доверенности, на удовлетворении административного искового заявления настаивает, привела в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Ш.Т.И. в судебном заседании просит суд отказать администрации Кирсинского городского поселения в иске. Суду пояснила, что переехала в г. Кирс на постоянное место жительство из <адрес>. Длительное время у нее нет возможности иметь постоянную регистрацию, так как в доме, где проживает ее свекор и зарегистрированы ее муж и ребенок, в регистрации ей отказывают, другого жилья, кроме арендуемой с мужем квартиры, она не имеет.

Заинтересованное лицо Ш.В.И. в судебном заседании просит суд отказать администрации Кирсинского городского поселения в иске, считает, что действиями администрации нарушены его права.

Старший помощник прокурора Верхнекамского района Назаров Н.М. в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласен, суду пояснил, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, основаны на неправильном толковании норм материального права, а вынесенное представление прокурора Верхнекамского района об устранении нарушений законодательства является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 этого же Закона предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В судебном заседании установлено, что Ш.В.И., являясь нанимателем по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Администрацию Кирсинского городского поселения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства его снохи Ш.Т.И. по адресу: <адрес> (л.д.7).

Администрация Кирсинского городского поселения, рассмотрев заявление Ш.В.И., отказала в регистрации Ш.Т.И. по месту жительства в квартире № в доме № по <адрес> (л.д.8).

Отказывая в удовлетворении этого заявления, Администрация Кирсинского городского поселения указывает, что дом № по <адрес> признан аварийным. Иных оснований для отказа в регистрации по месту жительства, ответ Администрации Кирсинского городского поселения не содержит.

В материалах дела имеется акт обследования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, из которых следует, что межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации Кирсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № приняла заключение, что дом № по улице <адрес> признать аварийным и подлежащим сносу (8-10).

Проанализировав положения действующего законодательства, суд установил, что орган регистрационного учета в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не вправе при решении вопроса о регистрации лица по месту жительства отказывать в регистрации из-за аварийности дома, так как данное основание не является препятствием для регистрации в нем по месту жительства.

Следовательно, прокурор Верхнекамского района правомерно вынесен представление Администрации Кирсинского городского поселения об устранении нарушений жилищного законодательства в части отказа Ш.В.И. в регистрации по месту жительства Ш.Т.И. по основанию, что спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области к прокурору Верхнекамского района о признании незаконными действий, отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в день оглашение резолютивной части. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова