Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109(1)/2019

64RS0015-01-2019-000029-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Ершов, Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области (далее администрация Новорепинского МО) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее Росимущество в Саратовской области) о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Новорепинского МО обратилась с исковым заявлением в Ершовский районный суд Саратовской области к Росимущество в Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что согласно списку собственников земельных долей, расположенных в АО <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га. Однако ФИО1 умерла, наследников не имеет, указанная доля никем не востребована, в связи с чем просит признать право муниципальной собственности на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика Росимущество в Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу с ч.ч. 1, 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Так, для признания земельной доли невостребованной, органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка необходимо составить списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и эти списки размещаются на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, опубликовываются в средствах массовой информации и размещаются в на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (п.п. 3, 4 ст. 12.1 Закона).

При этом список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.п. 5, 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № 524 от 20 сентября 1994 года на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района (л.д. 24).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО <данные изъяты><адрес>, ФИО1 принадлежит право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> доли, общей площадью <данные изъяты> га., в том числе <данные изъяты> га. пашни и <данные изъяты> га. пастбищ в АО <данные изъяты><адрес> (л.д. 7).

Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 37 ГПК РФ, гражданская процессуальная дееспособность, выражается в способности своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Доказательств того, что Росимущество в Саратовской области отвечает по обязательствам ФИО1, а также то, что ФИО1 умерла и её собственность является выморочным имуществом, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Поскольку требования истца затрагивают личные права ФИО1, то, по мнению суда, Росимущество в Саратовской области является ненадлежащим ответчиком.

Положениями ч. 1 ст. 41 ГПК РФ истец не воспользовался.

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29 января 2019 года, через данный суд.

Судья