Решение № 2-2/170/2017 2-2/170/2017~М-2/140/2017 М-2/140/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2/170/2017

дело № 2-2/170/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

судьи Мерновой О.А.,

при секретаре судебного заседания Маризовой Е.П.,

с участием представителя заявителя - помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в сети «Интернет» размещен сайт (...) для свободного доступа неограниченного круга лиц с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и другие документы. Сайт содержит сведения пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения. Указанная информация открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Интернет ресурс не зарегистрирован в Роскомнадзоре, информация о владельце сайта отсутствует, доменное имя сайта зарегистрировано в Канаде.

Просит признать информационные материалы, содержание сведения о реализации дипломов о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и других документов, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом (...), запрещенным на территории Российской Федерации; направить решение по данному делу в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» с целью установления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещен сайт (...) для свободного доступа неограниченного круга лиц с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и другие документы. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, различные вкладки с разделами, видеоролик, с указанием конкретных расценок и наименования документов. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

Сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем и их использование.

Указанная информация открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Доменное имя сайта зарегистрировано в Канаде.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, не внесен.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со ст. 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, а так же за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования.

Поскольку, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации размещенной на сайте, открытом для доступа неопределенного круга лиц, предлагающей приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и другие документы, которая является информацией побуждающей общество к противоправным действиям, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым может привести к негативному воздействию на интеллектуальное, нравственное развитие неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, необходимо ограничить доступ к сведениям содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

Принимая во внимание, что интернет-сайт, расположенный по URL-адресу (...), содержащий сведения о реализации дипломов о высшем образовании, дипломов колледжа, техникума, аттестатов и других документов доступен для просмотра всеми пользователями сети, заявление о признании указанной информации, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения о реализации дипломов о высшем образовании, дипломов колледжа, техникума, аттестатов и других документов, размещенную на интернет-сайте по URL-адресу (...), запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Указанное решение является основанием для внесения указанного «Интернет»-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенной по адресу: 109074, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мернова О.А.