Решение № 2А-698/2018 2А-698/2018~М-655/2018 М-655/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-698/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Шелудченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что приговором Талицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч.№ Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Решением Краснотурьинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде:

1. обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц;

2. запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД;

3. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в данных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Поскольку ФИО1 в течение одного года более двух раз совершила административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ - ст.№ КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст.№ КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст.№ КоАП РФ), на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее необходимо дополнить административные ограничения.

Отдел МВД России по Талицкому району просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде:

-запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.№).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и в срок. Просила рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласна (л.д.№).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.31).

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.№ Уголовного кодекса Российской Федерации, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№).

Осужденная ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.№).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснотурьинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или месту пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Осужденной установлены следующие административные ограничения: 1) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; 3) обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.№).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 принято решение о постановке ее на профилактический учет и установлении в отношении нее административного надзора (л.д.№).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года трижды совершила административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Так ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, в отношении которой установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 1 раз в месяц, не прибыла на обязательную регистрацию, за что постановлениями начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) ей назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.№), так же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 1 раз в месяц, не прибыла на обязательную регистрацию, за что постановлениями начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) ей назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.№).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, в течение трех рабочих дней не сообщила о смене места жительства, за что постановлениями начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) ей вынесено предупреждение (л.д.№).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает в <адрес>, в прошлом лишена родительских прав и ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ст.№ УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. По месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроена. В быту злоупотребляет спиртными напитками. В отношении ФИО1 неоднократно поступали жалобы от жителей поселка. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом административных ограничений. На проводимую профилактическую работу не реагирует. Мер по официальному трудоустройству не предпринимает (л.д.№).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения ею в течение года трех административных правонарушений в связи с несоблюдением установленного ей административного ограничения, неисполнения возложенной законом обязанности поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 и дополнении ей ранее установленных ограничений.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, в отношении которой решением Краснотурьинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд <адрес>.

Судья Коршунова О.С.