Решение № 12-143/2019 12-6/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-143/2019

Дело № 12-6/2020

УИД 33RS0003-01-2019-002854-10


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 04 февраля 2020 года

ул. Б. Нижегородская, д. 67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием Титова С.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никоновой Н.А. – защитника Титова С.Н., представителя административной комиссии Фрунзенского района муниципального образования город Владимир ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Титова Сергея Николаевича на постановление административной комиссии Фрунзенского района муниципального образования город Владимир № 185-2019 от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

04 декабря 2019 года административной комиссией Фрунзенского района г. Владимира вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Титов С.Н., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Титов С.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. В обоснование данного требования он указал, что копия протокола ему не выдавалась, о дате и месте рассмотрения дела не был надлежащим образом уведомлен. Кроме того, указал, что не является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности, так как не наделён организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в организации.

В судебном заседании Титов С.Н. и его защитник Никонова Н.А. поддержали жалобу, изложив содержащиеся в ней доводы. Также пояснили, что ему не сообщили о том, когда и где будет рассматриваться дело об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии Фрунзенского района муниципального образования город Владимир ФИО1 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку факт административного правонарушения подтверждается представленными фотоматериалами. При этом пояснила, что доказательств надлежащего уведомления Титова С.Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО2 и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол может быть составлен в отсутствие данного лица в случае его неявки, если он извещен в установленном порядке о времени и месте составления протокола.

В соответствии с материалами дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Титову С.Н. не направлялось. Представленный реестр на отправку почтовой корреспонденции не содержит данных о принятии сотрудником почтового отделения указанной в реестре корреспонденции. Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении от 22.11.2019 информация о месте и времени рассмотрения данного протокола (27.11.2019 в 15-00) внесена после подписи лица, привлекаемого в административной ответственности. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении Титову С.Н. не выдавалась.

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор по кадрам ООО «Мой дом» ФИО2 пояснила суду, что в конце декабря 2019 года к руководителю общества приходили из КТОС № 8 его председатель ФИО3 и ФИО4, которым по устному указанию руководителя она передала должностную инструкцию Титова С.Н.

Данные обстоятельства участниками процесса не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

В связи с чем, запись в протоколе заседания административной комиссии о том, что Титов С.Н. уведомлен о рассмотрении дела 04 декабря 2019 года в 15 ч. 00 мин. по адресу: <...>, кабинет 12 не соответствует действительности.

Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Титова С.Н. и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Данные нарушения являются существенными, поскольку они нарушили право Титова С.Н. на защиту. В связи с этим, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы Титова С.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Титова Сергея Николаевича удовлетворить.

Постановление административной комиссии Фрунзенского района муниципального образования город Владимир № 185-2019 от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении Титова Сергея Николаевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья Е.В. Тельцова