Решение № 2А-1015/2023 2А-1015/2023~М-940/2023 М-940/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2А-1015/2023

Дело № 2а-1015/2023

УИД 66RS0059-01-2023-001166-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Заикиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело №2-1015а\2023 по административному исковому заявлению

Отдела Министерства внутренних дел России по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району (далее по тексту – ОМВД России по Туринскому району) обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении начальник ОМВД России по Туринскому району ФИО2 указал, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ приговором Туринского районного суда был осужден по п.«а» ч. 3 ст. 158, п. «а, г» ч. 2 ст. 161, 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам, лишения свободы с лишним права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 28 дней, с ограничением свободы на срок 10 месяцев. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился по отбытию срока наказания., После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для дальнейшего проживания на территорию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, для отбытия дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в ночное время, а именно:- ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 часов., в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в 21:38 часов в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным врио начальника ОМВД России по Туринскому району ФИО3 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным и ему назначено административное наказание в виде выполнения обязательных работ на срок 25 часов. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 19:05 часов в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в 16:45 часов в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО4, трудовую деятельность не осуществляет, к трудоустройству не стремится. За 2023 год в ОМВД России по <адрес> зарегистрировано 9 сообщений в отношении ФИО1, свидетельствующих о его противоправном поведении.

Просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: - обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по избранному месту жительства, 2 раза в месяц; - запрет выезда за пределы района проживания, по избранному месту жительства; - запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с предъявленными административными исковыми требованиями ОМВД России по Туринскому району, согласен.

Старший помощник прокурора Заикина Е.А., участвующая в деле, на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Туринскому району о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала.

С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

. В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания,.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3, части 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Туринского районного суда Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а, г» ч. 2 ст. 161, 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 28 дней, с ограничением свободы на срок 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с профилактического учета в УИИ в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы. После отбытия наказания в виде лишения свободы он пять раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.20. ч.1 (два раза), ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.2025 ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО6 административный надзор на срок два года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно характеризующего рапорта УПП ОУУП ОМВД России по Туринскому району, ФИО5 после освобождения официально не трудоспособен, сожительствует с ФИО4, проживает по адресу: <адрес>. В ОМВД России по Туринскому району на него неоднократно поступали жалобы от соседей.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, а также данные, характеризующие его личность, его материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, в том числе в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица ФИО1 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.

Председательствующий Г.А. Куликова