Постановление № 5-37/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 5-37/2023

Дело № 5-37/2023 УИД 27RS0005-01-2023-001332-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Голубев А.И.,

С участием привлекаемого лица ИП ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, *** года рождения, уроженки ****, проживающей по адресу: ****В ****, ...,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, осуществляющая свою деятельность по адресу: ****, заключив 02.03.2023 года трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан ГЖФО, *** года рождения, не уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в трехдневный срок со дня заключения трудового договора, чем нарушила п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что она не знала о сроках предоставления сведений о заключении трудового договора, ходатайствует о снижении размера штрафа, ссылаясь на финансовое и имущественное положение, а также на привлечение к административной ответственности впервые.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение привлекаемого лица, дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из пунктам 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении объективно установлено, что 02.03.2023 года между ИП ФИО1 и гражданином Республики Азербайджан ГЖФО, *** г.р., заключен трудовой договор.

24.03.2023 года ИП ФИО1 направила уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2022 года (Приложение №7) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», которое поступило в адрес в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю 25.03.2023 года.

Таким образом, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ГЖФО направлено в срок свыше 3 рабочих дней, то есть с нарушением установленного срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, формой уведомления, почтовым конвертом.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ размер наказания в виде административного штрафа для юридических лиц, а равно для индивидуальных предпринимателей, в силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ, составляет от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о мере наказания с учетом требований ст.2.10 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

На основании ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных имущественным и финансовым положением ФИО1, суд приходит к выводу, что при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств размер административного штрафа на основании ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ подлежит снижению.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим имеет место посягательство на экономическую безопасность государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1, *** года рождения, уроженку ****, проживающую по адресу: ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску) ИНН <***> КПП 272301001 Отделение Хабаровск Банка России БИК 010813050 ОКТМО 08701000 счет получателя 03100643000000012200 кор/ счет 460102810845370000014 Код Бюджетной классификации 188 116 0118 101 9000 140 УИН 1888 0327 2200 0020 3212.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

<данные изъяты>