Постановление № 5-31/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – ЗАО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения трудового законодательства в деятельности ЗАО «<данные изъяты>» на имя и.о. генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» ФИО3 прокурором <адрес> РТ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о труде с требованием немедленно заключить трудовые договоры с работниками, указанными в представлении, выплатить им заработную плату. В отношении юридического лица возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района также проведена проверка исполнения трудового законодательства в части выплаты заработной платы ЗАО «<данные изъяты>», в ходе которой установлено, что юридическое лицо умышленно вводит заблуждение органы статистики и прокуратуру района, а именно в отдел государственной статистики в Елабуга (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ были представлены недостоверные сведения о просроченной задолженности по заработной плате, указав ее отсутствие. Тогда как на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по выплате заработной платы перед 50 работниками данного общества составляла 2500000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» ФИО4 прокурором <адрес> РТ внесено представление об устранении нарушений законодательства о труде. Однако на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Стройсервис» не исполнило законное требование прокурора, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работникам за февраль 2017 года не была выплачена; до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района не были предоставлены копии всех трудовых договоров, заключенных с сотрудниками общества; на ДД.ММ.ГГГГ имелась просроченная задолженность по выплате заработной платы перед 2 работниками, сведения о которой не были представлены в отдел государственной статистики в <адрес>).

Постановлением прокурора <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Стройсервис» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ЗАО «Стройсервис» ФИО5 в судебном заседании с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении не согласился.

Старший помощник прокурора <адрес> РТ ФИО6 в судебном заседании подтвердила обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Стройсервис», указав, что представление прокурора в установленный срок не было исполнено.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объектом указанного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О прокуратуре Российской Федерации») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Так, статья 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения устанавливается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); представлением в адрес и.о. генерального директора ЗАО «Стройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о труде, согласно которому прокурор требовал рассмотреть представление, принять безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений законности и недопущению впредь, немедленно заключить трудовые договоры с работниками, указанными в представлении и выплатить им заработную плату, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района в установленный законом месячный срок (л.д.12); представлением в адрес генерального директора ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о труде, согласно которому прокурор требовал рассмотреть представление, принять безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений законности и недопущению впредь, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить заработную плату и погасить задолженность по уплате налогов и сборов, до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в прокуратуру района копии всех трудовых договоров, заключенных с сотрудниками общества, на ДД.ММ.ГГГГ предоставить достоверную информацию в отдел государственной статистики в <адрес>), рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района в установленный законом месячный срок (л.д.13-14); предостережением на имя генерального директора ЗАО «Стройсервис» ФИО4 о недопустимости нарушений законодательства о труде от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); сведениями отдела государственной статистики в <адрес> (в <адрес>) (л.д.16, 17); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» заработная плата за февраль 2017 года не выплачена, трудовые договоры с работниками, указанными в представлении прокурора не заключены (л.д.7-11); справками ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.18, 19, 20, 21); коллективным договором ЗАО «Стройсервис» на 2017-2020 года (л.д.30-37); дополнительным соглашением к коллективному договору на 2013-2016 года, заключенному между ЗАО «Стройсервис» и работниками (л.д.29); объяснениями генерального директора ЗАО «Стройсервис» ФИО4 (л.д.5, 6); копиями справок о доходах (л.д.38-51); копией приказа о прекращении трудового договора в отношении ФИО7 (л.д.52); копией расчета отпуска (л.д. 53); копией лицевого счета (л.д.54); копией реестра денежных средств (л.д.55); копией платежного поручения (л.д.56); копией приказа о прекращении трудового договора в отношении ФИО8 (л.д.57); копией расчета отпуска (л.д.58); копией лицевого счета (л.д.59).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт умышленного невыполнения юридическим лицом требований прокурора.

Действия юридического лица – ЗАО «Стройсервис» подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд считает, что юридическим лицом ЗАО «Стройсервис» не представлены доказательства невозможности принятия всех исчерпывающих мер для своевременного исполнения своей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Постановление и материал об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЗАО «Стройсервис» за совершенное административное правонарушение, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд считает необходимым назначить ЗАО «Стройсервис» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Стройсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что наложенный административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по РТ (Прокуратура Республики Татарстан)

ИНН №

КПП №

р/с 40№ отделение - НБ Республики Татарстан

БИК 049205001

КБК 41№

ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамадышский районный суд РТ.

Судья