Решение № 2-1367/2019 2-1367/2019~М-1266/2019 М-1266/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1367/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при участии помощника судьи Маслянниковой С.Ф.,

с участием представителя истца - помощника прокурора г. Тулы Пармухина В.В., представителя ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1367/2019 по исковому заявлению прокурора г. Тулы к ООО «Строительная компания «Мы-ЗА!» и ООО «МГ-Финанс» об обязании ликвидировать свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора с земельных участков,

установил:

прокурор г. Тулы обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Новая Мыза» и ООО «МГ-Финанс» в котором просил обязать ответчиков ликвидировать свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора с земельных участков с кадастровыми № и провести благоустройство указанной территории.

Требования мотивированны тем, что прокуратурой г. Тулы была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части соблюдения правил благоустройства МО г. Тула при организации ООО «МГ-Финанс» уборки территории, находящихся в МО г. Тула от КГО, ТБО и бытового мусора (стихийной свалки), в том числе с земельных участков, находящихся в собственности ООО «Новая Мыза» и в аренде у ООО «МГ-Финанс».

Проверкой установлено, что согласно договоров аренды с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенным с ООО «Новая Мыза» и ООО «МГ-Финанс» арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельные участки: с кадастровыми №

Согласно п.2.4.4 Договоров арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом его разрешенного использования, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической и ландшафтной обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях.

29.01.2019 года и 22.05.2019 года прокуратурой г. Тулы по результатам проверок, проведенных по обращению жителя МО г. Тулы и сведениям средств массовой информации соответственно, в адрес генерального директора ООО «МГ-Финанс» были внесены представления, в том числе, с требованиями принять меры по вывозу стихийной свалки в микрорайоне «Северная Мыза» МО г. Тулы с земельных участков, находящихся в аренде у ООО «МГ-Финанс», провести благоустройство вышеуказанной территории, а также организовать уборку, вывоз мусора с регулярным контролем за состоянием названной территории, поскольку самостоятельно мер для уборки мусора с земельных участков ответчиками принято не было.

По состоянию на 24.06.2019 года указанные требования не исполнены. С целью контроля проверки прокуратурой г. Тулы с выходом на место в микрорайоне «Свереная Мыза» установлено, что на земельных участках с кадастровыми №, размещена свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, имеющая признаки стихийной свалки, которая располагается на данной территории длительное время. Мер по уборке данных участков не принято, что представляет потенциальную опасность населению, окружающей среде, несвоевременность их уборки может причинить вред населению, инженерным коммуникациям, при возможных авариях и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Определением суда от 26.08.2019 года из числа ответчиков исключено ООО «Новая Мыза» и привлечено к участию в деле в качестве соответчика ООО «Строительная компания Мы-ЗА!».

Представитель истца - помощник прокурора г. Тулы Пармухин В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО1 просил суд вынести решение на свое усмотрение в соответствии с действующим законодательством, указав, что строительный мусор с земельных участков будет вывезен в кротчайшие сроки.

Представитель ответчика ООО «Строительная компания «Мы-ЗА!» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п. 2. ст. 2 названного закона осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно статье 12, 13 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу п.8.5.2 Правил благоустройства территории МО г. Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 года №47/1156, сбор и вывоз отходов производства и потребления должен осуществляться по контейнерной системе, а в исключительных случаях – по плановой – регулярной системе.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела ООО «Строительная компания «Мы-ЗА!» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми №, расположенные в Ленинском районе Тульской области, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 1-3, объектов коммунально-бытового назначения, объектов торговли, офисов коммерческих организаций. Арендатором названных земельных участков является ООО «МГ-Финанс» на основании соответствующих договоров от 24.07.2015 года №№ 15,17,22,23.

Согласно п.2.4.4 Договоров арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом его разрешенного использования, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической и ландшафтной обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях.

29.01.2019 года и 22.05.2019 года прокуратурой г. Тулы по результатам проверок, проведенных по обращению жителя МО г. Тулы и сведениям средств массовой информации соответственно, в адрес генерального директора ООО «МГ-Финанс» были внесены представления, в том числе, с требованиями принять меры по вывозу стихийной свалки в микрорайоне «Северная Мыза» МО г. Тулы с земельных участков, находящихся в аренде у ООО «МГ-Финанс», провести благоустройство вышеуказанной территории, а также организовать уборку, вывоз мусора с регулярным контролем за состоянием названной территории, поскольку самостоятельно мер для уборки мусора с земельных участков ответчиками принято не было.

По состоянию на 24.06.2019 года указанные требования не исполнены. С целью контроля проверки прокуратурой г. Тулы с выходом на место в микрорайоне «Свереная Мыза» установлено, что на земельных участках с кадастровыми № размещена свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, имеющая признаки стихийной свалки, которая располагается на данной территории длительное время. Мер по уборке данных участков не принято, что представляет потенциальную опасность населению, окружающей среде, несвоевременность их уборки может причинить вред населению, инженерным коммуникациям, при возможных авариях и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Результаты указанных проверок ответчиками не оспаривались, свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, имеющая признаки стихийной свалки не устранена и в настоящее время, что подтверждено представителем ООО «МГ-Финанс» в ходе судебного разбирательства дела.

Принимая во внимание, что состояние названных земельных участков представляет потенциальную опасность населению, окружающей среде и несвоевременность их уборки от твердых бытовых отходов и строительного мусора может причинить вред населению, инженерным коммуникациям, при возможных авариях и возникновении чрезвычайных ситуаций, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования прокурора г. Тулы, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Тулы к ООО «Строительная компания «Мы-ЗА!» и ООО «МГ-Финанс» об обязании ликвидировать свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора с земельных участков, удовлетворить.

Обязать ООО «Строительная компания «Мы-ЗА!» и ООО «МГ-Финанс» ликвидировать свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора с земельных участков с кадастровыми № и провести благоустройство указанной территории.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий