Решение № 2А-1072/2024 2А-1072/2024~М-885/2024 М-885/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-1072/2024

К делу №2а-1072/2024 УИН 23RS0013-01-2024-001323-38 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 июня 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С..,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 доверенность от 02.05.2024 №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенный по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 12.08.2024 включительно, для получения свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности и осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2, <личные данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. Ранее судим Анапским городским судом Краснодарского края 25.03.2014 по ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году лишения свободы, судимость в установленном порядке не снята не погашена. 27.07.2016 приговором Анапского районного суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 162, УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 20.11.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2, признано нежелательным после отбытия наказания до момента погашения судимости, распоряжение не отменено, не обжаловано. 01.09.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 23.01.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 13.06.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №2 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия ЗШ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.01.2024 подлежащий депортации ФИО2 13.06.2024 в 12 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2, документирован паспортом гражданина Армении сроком действия до 14.02.2023, не позволяющем пересечь границу Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ближайшее время будет направлен запрос в консульство Республики Армения для получения свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности и осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержала, требования просила удовлетворить. Решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просила суд обратить решение к немедленному исполнению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <личные данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

ФИО2 ранее судим Анапским городским судом Краснодарского края 25.03.2014 по ч.1 ст.161, ч.1 ст.161 УК РФ в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году лишения свободы, судимость в установленном порядке не снята не погашена.

Приговором Анапского районного суда Краснодарского края от 27.07.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 162, УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 (восемь) лет 06 (шесть) месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

20.11.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2, признано нежелательным после отбытия наказания до момента погашения судимости, распоряжение не отменено, не обжаловано.

01.09.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

23.01.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

13.06.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №2 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия ЗШ №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.01.2024 подлежащий депортации ФИО2 13.06.2024 в 12 час. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Судом установлено, что ФИО2, документирован паспортом гражданина Армении сроком действия до 14.02.2023, не позволяющем пересечь границу Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ближайшее время будет направлен запрос в консульство Республики Армения для получения свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности и осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч.3 ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Пунктом 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2, <личные данные изъяты> освобожден из мест лишения свободы. ФИО2, документирован паспортом гражданина Республики Армения, сроком действия до 14.02.2023, не позволяющим пересечь границу Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014 №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания депортируемого, в указанном учреждении и избрать срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, на срок для получения свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности и осуществления процедуры депортации, но не более чем до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в отношении него принято решение о депортации и помещении в специальное учреждение, суд на основании изложенного, в соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, <личные данные изъяты>, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 12.08.2024 включительно, для получения свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 14.06.2024.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова