Решение № 2-713/2017 2-713/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-713/2017

Дело № 2-713/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 3 августа 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Пьянниковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности в срок до 01.07.2017 устранить нарушения правил пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат». Установлено, что в ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат», являющемся учреждением с круглосуточным массовым пребыванием инвалидов, престарелых граждан законодательство о противодействии терроризму исполняется не в полной мере. Так, в соответствии с требованиями ч.7 ст.83 Федерального Закона от 22.07.2008 №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной опасности Ф1.1 Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Однако, в здании ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» в нарушение требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Изложенное подтверждается заключениями специалиста по вопросам пожарной безопасности Кетовского межрайонного ОНД УНД ГУ МЧС России по Курганской области от 14.03.2017. Неисполнение обозначенных требований закона отрицательно сказывается на обеспечении должного уровня антитеррористической защищенности объекта, что влечет за собой нарушение законодательства о противодействии терроризму. Таким образом, в социальном учреждении с круглосуточным массовым пребыванием граждан не созданы условия, гарантирующие необходимый уровень антитеррористической защищенности. Просит суд возложить обязанность на ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» в срок до 1 июля 2017 года устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить подачу звукового и светового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации системами пожарной сигнализации.

В судебном заседании прокурор Ильина Ж.Н. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований не возражал, пояснил, что установленное пожарное оборудование вышло из строя, при удовлетворении требований просил увеличить срок для устранения нарушений в связи с большим объемом работы и финансовых затрат.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - Курганского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всеросийское добровольное пожарное общество» (КОО ВДПО), ФКУ «6 отряд Федеральной противопожарной службы Курганской области», ИП ФИО2, ООО «Научно-производственное объединение «Аудит-Гарант» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.4 ст. 3 данного закона под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. «д» ч.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Установлено, что 14.03.2017 Кетовским межрайонным отделом надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области была проведена проверка в отношении ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат», о чем составлено заключение.

В результате проверки выявлены следующие нарушения: п. 1 ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 - система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Прокурор просит обязать устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.07.2017. Учитывая мнение представителя ответчика, объем необходимых работ для устранения нарушений, срок вступления решения суда в законную силу, необходимость материальных затрат, суд полагает установить разумный срок для устранения нарушений до 01.11.2017.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать ГБУ «Сычевский психоневрологический интернат» в срок до 1 ноября 2017 года устранить в учреждении нарушения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить подачу звукового и светового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации системами пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 8 августа 2017 года.

Судья И.Н. Суханов