Решение № 2-402/2020 2-402/2020~М-428/2020 М-428/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-402/2020

Дело № 2-402/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Бадмаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования сельское поселение «Сутой» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Сутой» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, в котором просит признать невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения умершего гражданина Ч., общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, выморочным имуществом, признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Сутой» на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что администрация МО СП «Сутой» передала полномочия по работе с невостребованными земельными долями администрации МО «Селенгинский район». В результате проведенной администрацией МО «Селенгинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности ассоциации крестьянских хозяйств «Жаргаланта» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Бурятия» от 01.03.2012 г., размещен на информационных щитах на территории сельского поселения «Сутой». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности, а также на самом собрании возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников Ч. не поступали. Постановлением администрации МО «Селенгинский район» утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание представитель истца администрации МО СП «Сутой», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении представитель истца по доверенности ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельных долей невостребованными, признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли определен Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с указанным порядком орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и (или) земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Указанный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, при наличии официального сайта размещается и в сети "Интернет", а также на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на информационных щитах не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Закона).

С даты утверждения списка общим собранием земельные доли признаются невостребованными, если общим собранием в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Селенгинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации совхоза им.Тельмана в ассоциацию крестьянских хозяйств «Жаргаланта» утвержден список пайщиков ассоциации крестьянских хозяйств «Жаргаланта», в который вошел Ч.

Согласно справке о смерти Ч. скончался ДД.ММ.ГГГГ

При обращении с иском в суд администрация ссылается на то, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Из сообщения нотариусов Селенгинского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу умершего Ч. не открывалось, наследственные права не заявлялись.

Согласно сведениям, представленным администрацией МО СП «Сутой», Ч. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно со своими родителями Ч., Ч., которые также скончались. Каких-либо сведений о фактическом принятии наследства, оставшегося после смерти Ч., суду не представлено, наследники умершего Ч. не установлены.

Таким образом, доказательства фактического принятия наследства и распоряжения земельной долей отсутствуют.

Из газеты Бурятия от 1 марта 2012 г. № 20 (4579) следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей АКХ «Жаргаланта». С даты публикации в газете указанного списка в установленный трехмесячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли.

Согласно представленному в суд протоколу общего собрания участников долевой собственности 1 июня 2012 года общим собранием участников долевой собственности АКХ «Жаргаланта» список граждан невостребованных земельных долей не утвержден из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей, не принято.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим Постановлением Администрации МО «Селенгинский район» от 10 апреля 2013 г. № 302 «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования совхоза им.Тельмана на территории Селенгинского района Республики Бурятия» утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно приложению к указанному постановлению Ч. включен в список граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования совхоза им.Тельмана на территории Селенгинского района Республики Бурятия в границах МО СП «Сутой».

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вынесения отдельного решения о признании имущества выморочным не требуется, процедура признания земельных долей невостребованными не нарушена, подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Сутой» удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Сутой» на невостребованную земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты> доли), с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Ч..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2020 года.

Судья Семенова А.Ю.