Постановление № 5-67/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-67/2019

№ 5-67/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2019 года село Илек

Илекский район

Оренбургская область

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Букреева В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Голышевой А.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, ... на законных основаниях ФИО1, являющийся гражданином ..., временно прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, однако в нарушение требований абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действуя умышленно, незаконно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток при отсутствии в его действиях (бездействии) признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что является гражданином Республики ... на территорию Российской Федерации приехал с целью осуществления трудовой деятельности. В связи с отсутствием денежных средств не смог вовремя выехать за пределы Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании материалы об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который ... прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал с целью осуществления трудовой деятельности, с постановкой на миграционный учет до ..., и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время и не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается самим ФИО1 в судебном заседании.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... старшим УУП ОМВД России по ... был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином Республики ..., что подтверждается копией паспорта на его имя, срок действия паспорта у ФИО1 истёк ....

Как следует из объяснений ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации ..., где временно пребывал с постановкой на миграционный учёт до ..., однако, после указанного срока, не покинул территорию Российской Федерации.

Из содержания данных автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан и лиц без гражданства усматривается, что гражданин Республики ... ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ... в порядке, не требующем получение визы, с постановкой на миграционный учёт до ....

Вместе с тем, ... в нарушение требований абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 незаконно уклонился от выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление.

При определении размера наказания суд принял во внимание, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, имеет двоих малолетних детей, что в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО1 официального источника дохода не имеет, проживая длительное время на территории Российской Федерации и являясь трудоспособным лицом, действенных мер, направленных на легализацию своего пребывания, не принял.

Кроме того, судом достоверно установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, семья проживает на территории Республики Кыргызстан, срок действия паспорта гражданина Республики ... у ФИО1 истёк.

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о явном нежелании ФИО1 соблюдать требования законодательства Российской Федерации, что исключает возможность его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации и свидетельствует о необходимости в этой связи назначения ему дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путём контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднееследующего дня после дня вступления в законную силу соответствующегопостановления по делу об административном правонарушении, путемперечисления денежных средств на расчетный счет: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел по Илекскому району) ИНН <***> КПП 562901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 53619407, УИН 18880356160004713045.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья В.Н. Букреева