Решение № 2-431/2025 2-64/2026 2-64/2026(2-431/2025;)~М-394/2025 М-394/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-431/2025

Дело <номер>

67RS0<номер>-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Демидов

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>1,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности организовать стационарное электрическое освещение,

установил:

прокурор Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области об обязании в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать стационарное электрическое освещение по 2-му Гаевскому переулку в г. Демидов Смоленской области.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Демидовского района Смоленской области на основании поступившего обращения проведена проверка по вопросу отсутствия уличного освещения. В ходе проверки установлено, что на всем протяжении 2-го Гаевского переулка установлены бетонные опоры, однако в вечернее и ночное время уличное освещение отсутствует. На заявление <ФИО>2 об установке уличного освещения на всем протяжении 2-го Гаевского переулка Главой муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> направлен ответ, что заявление заявителя направлено для рассмотрения и расчета стоимости работ в Филиал ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго» <адрес> и Демидовский участок Западного отделения филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск. <дата> прокуратурой района в адрес Главы муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по выполненным нарушениям. Однако по состоянию на <дата> уличное освещение по 2-го Гаевскому переулку <адрес>, не установлено.

Истец указывает, что отсутствие стационарного электрического освещения является нарушением требований федерального законодательства, нарушает права граждан, в том числе инвалидов, на возможность самостоятельного передвижения, создают опасные условия для движения транспорта в ночное время, увеличивая риск безопасности жизни и здоровья людей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес><ФИО>3 с учетом состоявшейся реорганизации Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и перехода ее полномочий в порядке правопреемства к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес>, заявленные требования уточнила, просила обязать Администрацию муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить стационарное электрическое освещение по 2-му Гаевскому переулку в <адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО «Демидовский муниципальный округ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, в котором указано о признании Администрацией требований прокурора в полном объеме, дело просил рассмотреть без своего участия.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктами 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Положением ст. 21 вышеуказанного Закона определено, что мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

На основании ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц содержатся в ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

По названному ГОСТу разрабатываются и осуществляются мероприятия по устранению недостатков транспортно-эксплуатационного состояния на участках улично-дорожной сети и мероприятия по их обустройству техническими средствами и устройствами организации и обеспечения безопасности дорожного движения.

Организация стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог, проходящих по населенному пункту на расстоянии не менее 100 м, направлена на обеспечение безопасности дорожного движения и должна, осуществляться, как при ремонте, так и в процессе содержания дорог.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Решением Демидовского окружного Совета депутатов от <дата><номер> Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления:

- Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>;

- Администрации Пржевальского городского поселения <адрес>;

- Администрации Титовщинского сельского поселения <адрес>;

- Администрации Заборьевского сельского поселения <адрес>;

- Администрации Слободского сельского поселения <адрес>;

- Администрации Борковского сельского поселения <адрес>;

Установлено, что Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> исполняет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> до момента государственной регистрации юридического лица вновь образованного муниципального округа, Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес>.

Согласно решению Демидовского окружного Совета депутатов от <дата><номер> муниципальное образование «Демидовский муниципальный округ» <адрес> является правопреемником муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Демидовского городского поселения <адрес>, Пржевальского городского поселения <адрес>, Титовщинского сельского поселения <адрес>, Заборьевского сельского поселения <адрес>, Слободского сельского поселения <адрес>, Борковского сельского поселения <адрес> в отношении движимого и недвижимого имущества (в том числе земельных участков), принадлежащего им на праве собственности и (или) ином вещном праве, и иных объектов гражданских прав, муниципальных учреждений, предприятий, организаций.

<дата> произведена государственная регистрация юридического лица – Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.1 ст. 40 Устава муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> – исполнительно-распорядительный орган Демидовского муниципального округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 7 Устава к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Демидовского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Демидовского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению <ФИО>2 в связи с отсутствием уличного освещения, в том числе соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В результате проверки, проведенной <дата>, установлено, что на всем протяжении 2-го Гаевского переулка установлены бетонные столбы, однако в вечернее и ночное время уличное освещение отсутствует.

Отсутствие стационарного уличного освещения вдоль проезжей части дороги 2-го Гаевского переулка нарушает права и законные интересы не только лиц, проживающих по данному переулку <адрес>, но и неопределенного круга лиц, как участников дорожного движения, на безопасное движение по дороге, создавая опасные условия для движения транспорта в ночное время, увеличивая риск безопасности жизни и здоровья людей.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области полномочия органа местного самоуправления в части содержания улично-дорожной сети по 2-му Гаевскому переулку г. Демидов Смоленской области в соответствии с требованиями закона и нормативных актов, исполняются ненадлежащим образом, и данные нарушения подлежат устранению.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Демидовского района Смоленской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области для исполнения настоящего решения необходимо провести определенный объем работ, суд считает необходимым с целью контроля исполнения решения суда, установить разумный и достаточный срок для выполнения действий ответчиком 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности организовать стационарное электрическое освещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» Смоленской области в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать стационарное электрическое освещение по 2-му Гаевскому переулку в г. Демидов Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова