Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 28 апреля 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Назарове К.В., с участием представителей административных истца и ответчика Р. и К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северрегионжилье»), связанных с уменьшением общей площади предоставляемого жилого помещения при признании нуждающимся,

у с т а н о в и л:

ФИО1 через представителя Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать начальника ФГКУ «Северрегионжилье» исключить из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее – Реестр), сведений об уменьшении размера общей площади при предоставлении жилого помещения на <данные изъяты> кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал №2 ОСК СФ).

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец и начальник филиала №2 ОСК СФ в суд не прибыли, при этом последний ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ФИО1 о причинах неявки суд не известил.

В судебном заседании Р., настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснила, что оспоренным решением в Реестр были внесены сведения об уменьшении общей площади при предоставлении жилого помещения ФИО1 на <данные изъяты> кв.м., со ссылкой на сохранение права пользования 2-х комнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Однако, уменьшение общей площади предоставляемого жилья в связи с этим обстоятельством незаконно, поскольку у истца указанной квартиры в собственности нет, и, соответственно, он не имеет право пользования. Действительно, в период заключения брака с гражданкой В., он проживал в указанной квартире, предоставленной ее отцу по договору социального найма. После расторжения брака, в ДД.ММ.ГГГГ он отказался от приватизации этой квартиры в пользу бывшей супруги, которая фактически единолично является собственником этого жилья. Несмотря на то, что до настоящего времени он там зарегистрирован, фактически проживает с семьей в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 избрал форму обеспечения жильем в виде обеспечения жилищной субсидией, а, в соответствии с Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года №76 (далее – Правила), основание об уменьшении общей площади при предоставлении жилого помещения, указанное ответчиком, в оспоренном решении, отсутствует.

Представитель начальника ФГКУ «Северрегионжилье» К., не соглашаясь с поданным иском, показала, что у ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из справок войсковой части № видно, что ФИО1, проходящий военную службу по контракту, получил первое офицерское звание в ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи указаны супруга и дети, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождений, имеет выслугу лет в календарном исчислении более <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с гражданкой В., который расторг ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок формы №9, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, находящейся в <адрес> в <адрес>. При этом, как видно из договора социального найма и сообщения МУП «СЖКХ» <адрес>, он с ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем указанного жилья.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 отказался от приватизации доли в 2-х комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в пользу своей бывшей супруги.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была передана в собственность гражданки В..

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил новый брак.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> и договора найма служебного жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из 4-х человек предоставлена 3-х комнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Решением начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 5 человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с уменьшением норматива общей площади предоставляемого жилья на <данные изъяты> кв.м.

Оценивая указанное решение ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения как военнослужащий, обеспечиваемый на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и имеющий общую продолжительность военной службы более <данные изъяты> лет.

Согласно ч.4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ (далее - Федеральный закон), действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Аналогичные по сути требования содержатся и в п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

Согласно ч.2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Однако, в соответствии с положениями, изложенными в п.18 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, к поименованным в статье 19 Федерального закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу.

Анализируя перечисленные нормы права и фактические обстоятельства дела в их совокупности, следует придти к выводу о том, что ФИО1 имеет право по пользованию приватизированной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, там же и зарегистрирован, то у начальника ФГКУ «Северрегионжилье» имелись законные основания для уменьшения истцу размера общей площади при предоставлении жилого помещения при признании его нуждающимся с составом семьи из 5-ти человек.

При этом суд также принимает во внимание, что истцом в судебное заседание договора с собственником жилья по пользованию указанным выше жилым помещением не представлено.

Действительно, в п.4 Правил приведен исчерпывающий перечень обстоятельств, в соответствии с которыми уменьшается норматив общей площади жилого помещения при предоставлении субсидии.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 отказался от приватизации квартиры по адресу: <адрес>, в пользу гражданки В., то он приобрел право на основании Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ бессрочного пользования указанным жильем, в связи с чем учет ответчиком приходящейся на него доли в этом жилом помещении является правомерным.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 177, 180 и 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с уменьшением общей площади предоставляемого жилого помещения при признании нуждающимся, – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Кормушкин