Решение № 2-371/2025 2-371/2025~М-70/2025 М-70/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-371/2025

Заочное
решение

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.

при помощнике судьи Горшковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «ФАРТУЛА» об обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Федеральной службы во надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее - Управление), действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к акционерному обществу «ФАРТУЛА» (далее АО «ФАРТУЛА») об обязании прекратить противоправные действия, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что на основании ст. 46 Гражданского процессуального Кодекса РФ, ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 722, Управление Роспотребнадзора по Тульской области (далее Управление) вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (приобретателей). Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей в сфере розничной торговли (по факту установления нарушений продавцом АО «ФАРТУЛА» требований действующего законодательства при обороте парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук). Определить полный перечень потребителей - потенциальных покупателей парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес> размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - Национальная система цифровой маркировки «Честный знак». ГИС МТ -государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации,, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения * эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Страница <адрес> обеспечивает возможность входа в личный кабинет государственного служащего для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредствам авторизации через портал госуслуг посетитель сайта попадает на страницу <адрес> Слева размещены разделы, оформленные в виде гиперссылок, что позволяет получить быстрый доступ к содержанию разделов: «Обращения (через ЕСИА)», «Обращения (без ЕСИА)», «Нарушения установленных цен», «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза», «Товары с незарегистрированными кодами», «Контроль ветеринарных сопроводительных документов», «Ненадлежащий статус участника», «Оборот с несоответствующим статусом», «Оборот товаров с некорректным сроком годности», «Повторные продажи», «Разрешительный режим», «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях», «Оборот товаров, заблокированных по решению ОГВ». В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (<адрес>) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем. Так, при мониторинге раздела «Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС» ГИС МТ у АО «ФАРТУЛА» 30.09.2024 выявлено отклонение при реализации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук: 28.09.2024 АО «ФАРТУЛА», ИНН <***> продала парфюмерно-косметическую продукцию, предназначенную для гигиены рук (код №, наименование товара - Иодопирон 1% - ЮжФарм, средство дезинфицирующее на сумму 256,00 руб. в магазине по адресу: <адрес>) при отсутствии в государственной информационной системе информации о коде идентификации. 29.10.2024 АО «ФАРТУЛА» ИНН: <***> продала парфюмерно-косметическую продукцию, предназначенную для гигиены рук (№ Средство дезинфицирующее, кожный антисептик, Хлоргексидипа биглюконат раствор 0,05 %, средство дезинфицирующее на сумму: 75,00 руб. в магазине по адресу<адрес>) с кодом идентификации <адрес>, информация о котором отсутствует в государственной информационной системе. На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении АО «ФАРТУЛА» проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.10.2024 №; 8.11.2024г№. В предостережениях акционерному обществу «ФАРТУЛА» указано на необходимость принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515; п/п «а» п.2 ф постановления Правительства РФ от 30.05.2023 №870 «Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств»; абз.2 п. 28 Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметическои продукции, предназначенной для гигиены рук, д с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств», утвержденных постановлением Правительства от 30.05.2023г. № 870. В соответствии с ч.5 ст. 20.1 от 28.12.2009 N 381-ФЗ Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской м Федерации» (далее — ФЗ №381) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Таким образом, в ходе осмотров сайта ГИС МТ по адресу: https://gov.crpt.ru установлено, что акционерное общество «ФАРТУЛА», ИНН <***> в магазинах по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по розничной купле-продаже парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, без использования программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров, что нарушает требования ч.5 ст. 20.1 от 28.12.2009 N 381-ФЗ Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных Постановлением №1944. О результатах рассмотрения Предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и принятых мерах АО «ФАРТУЛА» в адрес государственного органа не сообщала. Основная задача системы «Честный ЗНАК» — это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части своевременной передачи ими полной и достоверной информации в ГИС МТ, обеспечивающей прослеживаемость товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов. Исходя из вышеуказанного, усматриваются признаки того, что АО «ФАРТУЛА» реализует маркированную парфюмерно-косметическую продукцию, предназначенную для гигиены рук без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена. Управление, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просило суд обязать акционерное общество «ФАРТУЛА» (ИНН <***>, ОГРНИ 1027100687096) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена.

В судебное заседание истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, извещенное о дне, месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

В судебное заседание ответчик АО «ФАРТУЛА» явку своего представителя не обеспечило, о дне, мете и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением, по последнему месту регистрации, а также по месту осуществления деятельности в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ.

Из вернувшейся в суд корреспонденции, адресованной ответчику АО «ФАРТУЛА», направленной через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации, по месту осуществления деятельности следует, что корреспонденция не вручена адресату, возвращена в суд по истечении срока хранения, так как адресат за получением корреспонденции на почту не явился. О перемене места жительства, места нахождения суду ответчиком не сообщено.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки ему соответствующего сообщения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая заблаговременное направление судебной повестки ответчику, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном заседании, риск неполучения судебного извещения лежит на ответчике.

Суд, с учетом того, что истец в судебное заседание не явился, ответчик, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

На основании ст. 46 Гражданского процессуального Кодекса РФ, ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 722, Управление Роспотребнадзора по Тульской области (далее Управление) вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (приобретателей).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам, услугам); обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» от 18.01.2021 г. №02/730-2021-27, приказ Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 27.01.2023г № 25-03 «Об организации работы с государственной информационной системой мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации», в порядке ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности) информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде Акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет».

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес> размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - Национальная система цифровой маркировки «Честный знак».

Согласно п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 N 870 (ред. от 30.11.2024) утверждены Правила маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков.

Пунктом 28 указанных Правил, с 1 октября 2023 г. участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при осуществлении ввода в оборот товаров, указанных в подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 870 "Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 870), при этом сведения в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на такой товар, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения в информационную систему не передаются по 30 апреля 2024 г.

С 1 марта 2024 г. участники оборота товаров помимо сведений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации наборов, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при выводе из оборота товаров, указанных в подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 870.

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Страница https://gov.crpt.ru/login обеспечивает возможность входа в личный кабинет государственного служащего для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредствам авторизации через портал госуслуг посетитель сайта попадает на страницу https://gov.crpt.ru/home.

Слева размещены разделы, оформленные в виде гиперссылок, что позволяет получить быстрый доступ к содержанию разделов: «Обращения (через ЕСИА)», «Обращения (без ЕСИА)», «Нарушения установленных цен», «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза», «Товары с незарегистрированными кодами», «Контроль ветеринарных сопроводительных документов», «Ненадлежащий статус участника», «Оборот с несоответствующим статусом», «Оборот товаров с некорректным сроком годности», «Повторные продажи», «Разрешительный режим», «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях», «Оборот товаров, заблокированных по решению ОГВ».

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем.

Так, при мониторинге раздела «Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС» ГИС МТ у АО «ФАРТУЛА» 30.09.2024 выявлено отклонение при реализации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук: 28.09.2024 АО «ФАРТУЛА», ИНН <***> продала парфюмерно-косметическую продукцию, предназначенную для гигиены рук (код №, наименование товара - Иодопирон 1% - ЮжФарм, средство дезинфицирующее на сумму 256,00 руб. в магазине по адресу: <адрес>) при отсутствии в государственной информационной системе информации о коде идентификации.

29.10.2024 АО «ФАРТУЛА» ИНН: <***> продала парфюмерно-косметическую продукцию, предназначенную для гигиены рук (№ Средство дезинфицирующее, кожный антисептик, Хлоргексидипа биглюконат раствор 0,05 %, средство дезинфицирующее на сумму: 75,00 руб. в магазине по адресу: <адрес>) с кодом идентификации №, информация о котором отсутствует в государственной информационной системе.

Установленные обстоятельства подтверждаются заданиями на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 27.09.2024 г. 424-16-2024, от07.11.2024 506-16-2024, актами осмотра сайта в сети «Интернет», представлениями от 30.09.2024 г. № 601/08, от 07.11.2024 г. № 683/08.

На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении АО «ФАРТУЛА» проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.10.2024 №; 8.11.2024г№, в которых ответчику АО «ФАРТУЛА» указано на необходимость принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515; п/п «а» п.2 ф постановления Правительства РФ от 30.05.2023 №870 «Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств»; абз.2 п. 28 Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметическои продукции, предназначенной для гигиены рук, д с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств», утвержденных постановлением Правительства от 30.05.2023г. № 870.

Однако, о результатах рассмотрения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и принятых мерах АО «ФАРТУЛА» в адрес государственного органа не сообщала. Доказательства обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, исходя из принципа диспозитивности и равноправия сторон в гражданском процессе, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, ответчик не был лишен права на представление доказательств, а также возражений относительно заявленных требований.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, на сторонах в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Не предоставив суду возражений и доказательств в их подтверждение, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде рассмотрения по доказательствам, представленным истцом.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и давая им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что деятельность АО «ФАРТУЛА» по розничной купле-продаже парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, без использования программного обеспечения, позволяющего осуществлять передачу оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации данных для определения случаев запрета продажи товаров, что нарушает требования ч.5 ст. 20.1 от 28.12.2009 N 381-ФЗ Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных Постановлением №1944, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством; нарушаются права граждан на приобретение качественной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук. Продолжение указанных действий может повлечь нарушение прав потребителей в сфере приобретения качественной продукции.

При таком положении, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Тульской области к АО «ФАРТУЛА» исковые требования об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 20 000 рублей (требование неимущественного характера) в соответствии со ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования г. Тула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ФАРТУЛА» (ИНН <***>, ОГРНИ 1027100687096) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук без проверки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена.

Обязать акционерное общество «ФАРТУЛА» (ИНН <***>, ОГРНИ 1027100687096) довести до сведения потребителей решение суда в 30 -дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru),

Взыскать с акционерное общество «ФАРТУЛА» (ИНН <***>, ОГРНИ 1027100687096)в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 7 марта 2025 года.

Председательствующий А.В. Бабина