Решение № 2-3163/2016 2-40/2017 2-40/2017(2-3163/2016;)~М-3356/2016 М-3356/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-3163/2016

Дело № 2-40/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 января 2017 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи И.В. Назаровой,

при секретаре О.С. Литовченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что решением от 08 ноября 2016 года ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не был включен период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ и период работы <данные изъяты> с <адрес> в детско-юношеской спортивной школе (далее – ДЮСШ). Истец не согласен с решением ответчика, поскольку действовавшее на момент прохождения им военной службы законодательство предусматривало зачет периода службы в армии в специальный трудовой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения; запись в трудовой книжке о том, что он назначен тренером по футболу в ДЮСШ не исключает самого характера работы тренера-преподавателя и характера педагогической деятельности.

Истец просит суд признать на ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

В суде истец ФИО2 требования и доводы искового заявления поддержал, уточнив, что просит суд включить спорные периоды в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, и признать за ним право на досрочное назначение ему этой пенсии с момента обращения к ответчику, которое последовало 25 октября 2016 года.

Представитель ответчика О.В. ФИО3 иск не признала. Считает, что период прохождения военной службы обоснованно не включен в специальный стаж истца, поскольку лица, проходившие военную службу по призыву и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое прекратило действие с 1 октября 1993 года, для включения этого периода необходимо выработать до 01 октября 1993 года 2/3 требуемого педагогического стажа (16 лет и 8 месяцев). Также считает, что работа в должности тренера в ДЮСШ не подлежит включению в специальный стаж по причине отсутствия в действовавших в различное время списках должностей, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельности, наименования должности «тренер».

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. По расчетам ответчика специальный стаж истца на момент обращения составил <данные изъяты>, при этом в его специальный трудовой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Период прохождения истцом военной службы относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий педагогическим работникам. В этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее – Положение 1959 года), подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту 4 Положения 1959 года Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии им было выработано не менее 2/3 требуемого для назначении пенсии стажа, суд приходит к выводу, что период службы истца в армии подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании п. 4 Положения 1959 года; требование о необходимости наличия 2/3 стажа по состоянию на 01 октября 1993 года в законодательстве не содержится.

Доводы представителя ответчика, изложенные в суде в обоснование своих возражений включения в специальный стаж истца периода службы в армии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующее на момент прохождения службы истца законодательство предусматривало зачет таких периодов в специальный стаж как трудовой и дальнейшее его изменение не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в специальный трудовой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке в этот период истец работал в ДЮСШ <адрес> должности тренера по футболу.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке; при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком предусмотрена должность «тренер-преподаватель» в учреждениях дополнительного образования (внешкольные учреждения), в числе которых детско-юношеские спортивные школы всех наименований; должность «тренер» в учреждениях дополнительного образования Списком не предусмотрена.

Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности.

Под воспитанием при этом понимается деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося, под обучением - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;

Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал: Вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО1 окончил среднюю школу в г<адрес>; из его показаний следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он параллельно с общеобразовательной школой обучался в ДЮСШ <адрес>, занимался в секции футбола, в эти годы их тренером-преподавателем был ФИО2, который проводил с ними и тренировочную работу, и учебные занятия в классе, полностью нес ответственность за своих воспитанников, выезжал с ними на различные соревнования, при этом какой-либо дополнительный преподаватель или воспитатель на их уроках не присутствовал, работа истца была ориентирована на достижение спортивных результатов. Также показал, что ФИО2 по мере необходимости проводил родительские собрания, принимал участия в собраниях педагогического коллектива.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с объяснениями самого истца.

Описанные истцом и свидетелем должностные обязанности соответствуют обязанностям тренера-предодавателя, изложенным в Едином квалификационном справочнике должностей работников образования.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении истцом в спорный период педагогической деятельности, то есть процесса обучения и воспитания, направленного на всестороннее развитие обучающихся.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что работа истца в спорный период была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером деятельности, связанной с воспитанием детей, влечет риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, спорный стаж необходимо включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом необходимости включения в специальный стаж истца спорных периодов, его педагогический стаж на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 25 лет, поэтому пенсия ему должна быть назначена со дня его обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ДЮСШ <адрес> в должности <данные изъяты>.

Признать за Т.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульма Республике Татарстан назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

Судья: И.В. Назарова