Решение № 2-535/2021 2-535/2021~М-498/2021 М-498/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-535/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дергуновой А.Н.,

с участием

представителя истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по доверенности ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-535/2021 по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на объект недвижимого имущества, наименование объекта: квартира, назначение объекта: жилое помещение, площадь <данные изъяты>, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>

Заявленные требования обоснованы тем, что на основании заявления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество – наименование объекта: квартира, назначение объекта: жилое помещение, площадь <данные изъяты>, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>; запись регистрации № от 22.05.2020. В вышеуказанной квартире зарегистрирован по месту жительства ФИО3 В связи с тем, что объект недвижимого имущества состоит на регистрационном учете в качестве бесхозяйного имущества более одного года, это дает основание для признания права муниципальной собственности на него. Признание права муниципальной собственности позволит гражданам заключить договор социального найма жилого помещения и приобрести права нанимателя жилого помещения.

Представитель истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против заявленных требований.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из содержания ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей устанавливает Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 (далее – Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка).

В соответствии с п.9 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 Гражданского кодекса РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва №2-6 от 27.09.2013 создана администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района, которая является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, администрации муниципального образования Кудашевское Кимовского района, администрации муниципального образования Пронское Кимовского района (л.д.22).

Решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 2-го созыва №2-9 от 24.09.2018, ФИО1 была назначена главой муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области (л.д.23).

Согласно Уставу муниципального образования Новольвовское Кимовского района, принятому решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района №4-22 от 14.11.2013, администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрация муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования (ч.ч.1, 3 ст.38 Устава). К вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (п.3 ст.7 Устава). Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.ч.1, 2 ст.52) (л.д.9-21).

Из изложенного выше следует, что с данным заявлением в установленный ст.290 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения бесхозяйной недвижимой вещи) обратилась администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Из выписки № от 26.05.2021 из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на основании заявления муниципального образования Новольвовское Кимовского района, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта – квартира, назначение объекта: жилое помещение, площадь <данные изъяты>, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, дата принятия на учет 22.05.2020 (л.д.29-30).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.07.2021 СПК «Пронь» прекратило свою деятельность 11.12.2006 в связи с ликвидацией (л.д.76-78).

Поскольку судом установлено, что объект недвижимого имущества – квартира № площадью <данные изъяты>., кадастровый № по адресу: <адрес>, на основании заявления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, как объект, не имеющий собственника, состоящий на регистрационном учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более одного года, правопритязания на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют, суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом права и законные интересы других лиц нарушены не будут, поскольку признание права собственности на бесхозяйное имущество позволит заключить с проживающими в нем гражданами договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области на объект недвижимого имущества – квартиру, назначение объекта: жилое помещение, площадь <данные изъяты>, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.07.2021.

Председательствующий