Решение № 2А-5623/2019 2А-5623/2019~М-4116/2019 М-4116/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-5623/2019

Дело № 2а-5623/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Мерзляковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Межрегиональному общественному движению «Здоровое поколение» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд, указав, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014г. № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации Межрегионального общественного движения «Здоровое поколение» принято Управлением Министерства Юстиции по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН - №. Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ

Организация не выполняет требования, абзаца 4 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Отсутствует информация о предоставлении отчетов ДД.ММ.ГГГГ. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО. Отсутствует в учетном деле Организации документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе: <адрес> Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила.

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе: <адрес>, <адрес> Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила.

В Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществляется связь с Организацией, не представлялись.

В нарушение абзаца 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства РФ № 212, организация в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представила отчет за ДД.ММ.ГГГГ

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного административный истец просит суд признать Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» прекратившим свою деятельность; исключить Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный надлежащим образом о слушании дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Межрегионального общественного движения «Здоровое поколение» в суд не явился, извещался в установленном законом порядке.

Представитель УФНС России по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с абзацем 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из части 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ следует, что общественные объединения обязаны информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (включая сведения об адресе места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации) в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН - №. Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» осуществляет свою деятельность на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (6-10).

Организация не выполняет требования, абзаца 4 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1994 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением данного факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2016-2018 гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО (л.д. 11-13).

Отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

20.12.2018г. организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе: <адрес>, <адрес>. Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе: <адрес>, <адрес>. Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила (л.д. 21).

Доказательств об исполнении требований законодательства согласно, вынесенного предупреждения, в материалах дела не имеется.

В нарушение абзаца 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства РФ №, организация в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не представила отчет за ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» не представляет информацию о продолжении своей деятельности.

При этом суд отмечает, что доводов и доказательств в опровержение заявленных требований административным ответчиком суду не приведено и не представлено, правомерность заявленных требований не оспорена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Межрегиональному общественному движению «Здоровое поколение» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» (ОГРН № ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Межрегиональное общественное движение «Здоровое поколение» (ОГРН № ИНН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрегионального общественного движения «Здоровое поколение» (ОГРН № ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2019 года.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья О.А. Артемова