Решение № 12-233/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-233/2021

Дело № 12-233/21

УИД 25RS0002-01-2021-001442-69


РЕШЕНИЕ

21 июня 2021 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО2, д. 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» ФИО1 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6»,

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> № от дата Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата №-КЗ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения либо заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в редакции, действовавшей на момент совершения ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» административного правонарушения, нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу п. 7.8 раздела 7 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных Муниципальным правовым актом города Владивостока от дата N № внешний вид вывесок первого типа и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями настоящих Правил и согласованным с администрацией города Владивостока, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги. Согласование дизайн-проектов размещения вывесок на фасадах объектов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, осуществляется администрацией города Владивостока только после предоставления документа, подтверждающего согласование с уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в области охраны объектов культурного наследия. Размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения вывесок, согласованным с администрацией города Владивостока, не допускается.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения юридического лица ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от дата N 44-КЗ явился выявленный уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления – специалистом отдела контроля за размещением средств наружной рекламы и информации управления наружной рекламы и информации администрации <адрес> при проведении дата в 10.32 осмотра территории Фрунзенского района г. Владивостока факт нарушения п. 7.8 раздела 7 Правил благоустройства, выразившийся в размещении ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» по адресу <адрес> вывески первого типа с информацией «Деньги» в отсутствие дизайн-проекта размещения вывески, разработанного в соответствии с требованиями муниципального правового акта города Владивостока №-МПА и согласованного с администрацией <адрес> в соответствии с административным регламентом муниципальной услуги «Согласование дизайн-проектов размещения вывесок».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает. Процедура сбора доказательств не нарушена.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, в связи с чем привлечение ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» к административной ответственности за допущенные нарушения согласуется с положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для привлечения ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата №-КЗ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в рамках настоящего дела не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается лишь при наличии совокупности всех указанных в данных нормах обстоятельствах, однако в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств не усматривается.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» проверки в порядке, предусмотренном приведенным Федеральным законом, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата №-КЗ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное правонарушение может быть признано малозначительным лишь в исключительных случаях, вместе с тем с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно влечет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Административное наказание назначено ООО «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6» с учетом обстоятельств дела и являлось минимальным в рамках санкции, предусмотренной ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, установленной для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от дата №-КЗ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «ЮПИТЕР 6 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Т.А.Михайлова