Решение № 2-828/2020 2-828/2020~М-801/2020 М-801/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-828/2020

Дело №2-828/2020

УИД 58RS0008-01-2020-001514-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Шветко Д.В.,

с участием прокурора Гук Е.П.,

при секретаре Никитиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, действующим также в интересах несовершеннолетнего Р., и к ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 проходил военную службу на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 16 ноября 2018 г.

Ответчик ФИО1 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

01 января 2019 г. между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 187 (далее - договор), пунктами 1.5 и 6.1 которого установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 01 января 2019 г. до момента окончания 4-х (четырех) месячного срока после перечисления на счет нанимателя денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с условиями договора нанимателю служебного жилого помещения и членам его семьи за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Пунктом 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с момента окончания 4-х (четырех) месячного срока после перечисления денежной субсидии на счет нанимателя, либо до предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

В пункте 4.9 договора указано, что при отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 на основании приказа начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по личному составу от 15 ноября 2018 г. № 45 уволен с военной службы в запас, приказом командира войсковой части 21222 от 16 ноября 2018 г. № 237 исключен из списков личного состава войсковой части 21222.

В 2019 году ответчик получил денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в рамках накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Ответчику было устно доведено уведомление от 16 декабря 2019 г. исх. № 6/4854 о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 31 января 2020 г. однако от его получения ФИО1 отказался и до настоящего времени жилое помещение не освободил.

В настоящее время ответчик военную службу не проходит, в трудовых отношениях с истцом не состоит.

Квартира, по <адрес> находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 г. № 4493.

Вышеизложенное, по мнению истца, непосредственно ущемляет права Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» как юридического лица владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении. И препятствует использованию данного жилого помещения в соответствии с его назначением.

На основании вышеизложенного, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес> выселить их из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) ФИО4, действующая на основании доверенностей (в деле), требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., в судебном заседании с иском не согласился и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчики ФИО2 и ФИО3 не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, ответчика ФИО1, действующиего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., заключение старшего помощника прокурора района Гук Е.П., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2001 № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п. 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него.

В соответствии с п. 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Согласно п. 12 Постановления в случае досрочного прекращения трудового договора с гражданином занятым на работах с химическим оружием, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения трудового договора. Указанное лицо подлежит выселению из служебного помещения без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (ч.2 ст.103 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 15 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 названного Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Судом установлено, жилой дом <адрес> построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и квартира <адрес> включена в перечень жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, что подтверждается приказом Минпромторг России № 4493 от 19 декабря 2017 года с приложением.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, расположенная по <адрес>, - отнесена к специализированному жилому фонду и находится на праве оперативного управления у ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)».

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу на объекте по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 16 ноября 2018 г.

Ответчик ФИО1 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

01 января 2019 г. между руководителем филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 187.

В соответствии с условиями договора нанимателю служебного жилого помещения и членам его семьи за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Из пункта 1.4 договора следует, что совместно с ФИО1 в данное служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО3 и сын – Р.

В соответствии с п. 1.5 и п.6.1 указанного договора, договор заключается с 01 января 2019 года до момента окончания 4-х месячного срока после перечисления на счет ФИО1 денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы.

Пунктом 4.5 вышеуказанного договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи в течение одного месяца с момента прекращения отношений и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Пунктом 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с момента окончания 4-х (четырех) месячного срока после перечисления денежной субсидии на счет нанимателя, либо до предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

В случае расторжения или прекращения данного договора наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. При отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п.4.9. договора).

Ответчик ФИО1 на основании приказа начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по личному составу от 15 ноября 2018 г. № 45 уволен с военной службы в запас, приказом командира войсковой части 21222 от 16 ноября 2018 г. № 237 исключен из списков личного состава войсковой части 21222.

24 мая 2019 года на расчетный счет ответчика ФИО1 перечислены денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что подтверждается платежным поручением № от 24 мая 2019 года и не оспаривалось в судебном заседании ФИО1

Ответчику ФИО1 было устно доведено уведомление от 16 декабря 2019 г. исх. № 6/4854 о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 31 января 2020 г., однако, от его получения ФИО1 отказался, что подтверждается отметкой на указанном выше уведомлении и не оспаривалось в судебном заседании ответчиком ФИО1

Однако, ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили и в установленном порядке данное жилое помещение не сдали, что в судебном заседании ответчиками также не оспаривалось.

Таким образом, спорная квартира, расположенная по <адрес>, - является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям, в настоящее время ответчик ФИО1 в трудовых отношениях с истцом не состоит, срок действия договора найма служебного жилого помещения истек.

Оснований, указанных в ст. 102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчику ФИО1 и членам его семьи для проживания на время трудовых отношений ФИО1 с истцом и до момента окончания 4-х месячного срока после перечисления на счет ФИО1 денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, что в судебном заседании ответчиками не оспаривалось, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, следовательно, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого ими жилого помещения, находящегося по <адрес>, -являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя подлежит взысканию в равных долях с ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3, не освобожденных от ее уплаты, по правилам ст.98 ГПК РФ в доход бюджета г. Пензы в сумме 300 руб., т.е. по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, действующим также в интересах несовершеннолетнего Р, и к ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, Р и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2, Р. и ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, - без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, т.е. по 100 (сто) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья - Д.В. Шветко