Решение № 2А-1753/2020 2А-1753/2020~М-1311/2020 М-1311/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1753/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 08 июля 2020 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Т.Б. Анахатунян

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1753/2020 по административному исковому заявлению Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющему противопоказания для управления автотранспортном, третье лицо: Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющему противопоказания для управления автотранспортном.

В обоснование требований указал, что Пресненской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания, выявлены обстоятельства, нарушение права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, категории В от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес><адрес>» Отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, ФИО1, по сведениям медицинской документации в НЦПЗ лечился дважды с диагнозом: <данные изъяты><адрес> после осмотра ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз <данные изъяты> В 2011 году ФИО1 психиатром в № устанавливался диагноз: <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в <адрес> где ему был установлен диагноз <данные изъяты><данные изъяты>. В июне 2018 года был госпитализирован в <адрес> «<данные изъяты> В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в медико-реабилитационном отделении <адрес> с диагнозом <данные изъяты> В настоящее время ФИО1 страдает <данные изъяты> Наличие у ответчика прав на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, административный истец просит суд требования удовлетворить.

Административный истец в лице помощника Домодедовского городского прокурора Степина А.В., которая в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии № №, дата выдачи 15.09.2011г., категории В со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, ФИО1, по сведениям медицинской документации в НЦПЗ лечился дважды с диагнозом: <данные изъяты> Московским городским психоэндокринологическим центром при ПНД № после осмотра ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз <данные изъяты> В 2011 году ФИО1 психиатром в <адрес> устанавливался диагноз: <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован в сомато-психиатрическое отделение научно-исследовательского института скорой помощи им. ФИО4 <адрес>, где ему был установлен диагноз <данные изъяты> проводилась инфузионная терапия. В июне 2018 года был госпитализирован в <адрес> «<данные изъяты> В дальнейшем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении <адрес> с диагнозом <данные изъяты> В настоящее время ФИО1 страдает <данные изъяты>

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от 27 апреля 2015 года N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, участниками процесса не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение категории «В», серия № №, выданное 1 Отделением МОТОТРЭП ЗАО ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеющему противопоказания для управления автотранспортном.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий М.А. Курочкина