Решение № 2А-1560/2018 2А-1560/2018~М-1493/2018 М-1493/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-1560/2018

Дело № 2а-1560/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 29 октября 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ФИО1 недобросовестно соблюдает административный надзор, привлечен к административной ответственности: <дата> и <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; <дата> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, <дата> по ст.20.21 КоАП РФ к наказаниям в виде штрафа и административного ареста. Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора ФИО1 выносились <дата>.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с доводами административного искового заявления Отдела МВД России по Балахнинскому району согласился.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты> утра следующего дня, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Данное решение суда вступило в законную силу <дата>.

В период срока административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

- <дата> постановлением начальника отдела МВД России по Балахнинскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию виде административного штрафа в размере <данные изъяты>;

- <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток;

- <дата> постановлением начальника отдела МВД России по Балахнинскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к наказанию виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- <дата> постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Вышеуказанные постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу.

Предупреждение об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора ФИО1 выносилось <дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> (л.д.10), справкой о результатах проверки за административные правонарушения (л.д.11), копиями постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности от <дата><дата>, <дата>, <дата> (л.д.14,16-17,18,20), копией предупреждения и расписки (л.д. 21).

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное в условиях рецидива, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, который, являясь поднадзорным лицом, в течение года четырежды привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая тот факт, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, суд считает, что административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области будут носить достаточный воспитательный характер и способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, при этом такие ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> года рождения, <...>, не имеющему места жительства и регистрации, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-1560/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А. Страхова