Решение № 2А-179/2024 2А-179/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-179/2024

Дело № 2а-179/2024

УИД 59RS0020-01-2024-000236-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Ильинский Пермского края 23 мая 2024 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П., с участием прокурора Шартдинова Р.М., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по Ильинскому городскому округу к ФИО2 о дополнении и конкретизации ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Ильинскому городскому округу обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также о конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Ильинского городского округа.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Свердловского районного суда г. Перми от 15.12.2022 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде 300 часов обязательных работ. Постановлением Индустриального районного суда г. Перми от 09.06.2023 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена лишением свободы на срок 37 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 24.10.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве 4-х раз в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., кроме выхода на работу в ночное время.

С момента постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. ст. 19.16, 19.24 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях с назначением административного наказания.

Таким образом, ФИО2 в период непогашенной судимости после установления административного надзора допустил несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении судом, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО2 к административным ограничениям, установленных судом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Ильинскому городскому округу ФИО1 на административном иске настаивала по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве по существу иска не возражал.

Прокурор Шартдинов Р.М. в заключении указал о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения участников судебного разбирательства и заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 № 331-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Согласно руководящему разъяснению, содержащемуся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.п. 3 п. 40 указанного постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено следующее. Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 24.10.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 15.12.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора ФИО2 установлены ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве 4-х раз в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток, кроме выхода на работу в ночное время.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми от 28.12.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми по делу № 5-65/2024 от 26.01.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми по делу № 5-63/2024 от 26.01.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми по делу № 5-64/2024 от 26.01.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста.

Постановлением ЛО МВД России на транспорте от 07.02.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г. Перми от 20.02.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде административного штрафа.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами: решением Нытвенского районного суда Пермского края от 24.10.2023; заключением о заведении дела об административного надзора от 06.03.2024; графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; предупреждением и подпиской от 06.03.2024; справкой на физическое лицо; постановлением мирового судьи судебного участка 5 Индустриального судебного района г. Перми от 28.12.2023 о назначении административного наказания; постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального судебного района г. Перми от 26.01.2024 о назначении административного наказания; постановлением заместителя начальника отдела полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г. Перми от 20.02.2024 о назначении административного наказания; характеристикой УУП ОМВД России по Ильинскому городскому округу от 07.05.2024.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения и конкретизации ранее установленных ФИО2 административных ограничений, поскольку являясь поднадзорным лицом, он 4 раза совершил административные правонарушения против порядка управления.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного в целях мотивирования к правопослушному поведению.

Поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом образа жизни и поведения ФИО2, который <данные изъяты>, допускает несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, следует дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку административные правонарушения совершены ФИО2 в течение непродолжительного времени, в пределах годичного срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с этим, а также с учетом того обстоятельства, что будучи поднадзорным лицом ФИО2, в том числе совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (общественных местах), в целях усиления профилактического воздействия на поднадзорное лицо, имеются основания для дополнения ранее установленных ФИО2 решением суда административных ограничений, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом изменения места жительства ФИО2, имеются основания для конкретизации ранее установленного ФИО2 решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> в части указания территории нахождения нового места проживания.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Ильинскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2 решением Нытвенского районного суда Пермского края от 24.10.2023 административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Конкретизировать ранее установленное ФИО2 решением Нытвенского районного суда Пермского края от 24.10.2023 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Ильинского городского округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2024 года.

Председательствующий Троцко Д.Н